一、前言

波士頓顧問公司(Boston Consulting Group, BCG)透過「頂尖人才追蹤」(Top Talent Tracker)長期觀察全球高技能人才的跨國流動，以掌握各國吸引與留住人才的能力與趨勢。BCG於2026年6月發布最新追蹤報告，利用專業人士社群平台的公開資料，追蹤全球超過200個地區、約2.21億名高技能人才於2025年的跨國流動情形，並進一步分析STEM、人工智慧(AI)及研究等三大人才類別的流動趨勢，其中研究人才為本期首度納入分析之類別。

二、全球高技能人才流動概況

該報告將高技能人才定義為具備學士以上學位者。全球高技能人才跨國流動人數多年來穩定成長，但於2025年急劇萎縮，由2024年的370萬人降至330萬人，降幅達11.6%。人才流入量下滑最顯著的國家為加拿大與英國，美國則是流入量提升、流出量降低，領先優勢擴大。

在2025年跨國流動的高技能人才中，有22%人才流入美國，較2024年增加4.0個百分點，位居第一；英國與阿聯分別以7%、6%的占比分列第二與第三；加拿大則減少2.1個百分點至4%，退出前三名。美國流入的人才數量最多，但流入人數僅占在美高技能人才總數約1%；阿聯流入人數有限(約19.4萬人)，但流入人數占該國的高技能人才總數約8%，占比為各國之首；印度則是全球最大淨人才輸出國，高技能人才流出量約35.7萬人、流入量僅13.2萬人，且流入群體主要屬海外印度人回流而非外籍人才移入。

該報告在高技能人才下劃分出STEM人才、AI人才與研究人才三類，同一人可能同時被計入多個類別。以下分別就此三項類別說明，並與高技能人才整體對照。圖一將2025年流入各主要國家的人才占比與前一年度進行比較，可見美國除AI人才外，其他人才類別流入美國的占比上升；英國、加拿大各類人才流入占比則呈下降趨勢。

(一)STEM人才
STEM人才指從事研究、工程、資訊或產品規劃與管理相關工作的專業人士。2025年STEM人才流動規模為85.4萬人，較2024年下降13.2%。在2025年STEM人才流入各國的占比中，美國以24%居首，較2024年增加2.6個百分點，印度、阿聯與英國同以7%分列其後：印度增加0.7個百分點、阿聯增加0.5個百分點，英國則減少0.9個百分點；加拿大的降幅為各國最高，達2.6個百分點。報告指出，美國的優勢增加，而英國與加拿大等傳統人才樞紐則讓出市場份額。

(二)AI人才
AI人才指具備生成式AI、大型語言模型、資料科學、神經網路、高效能運算等專業技能之一者，不包含一般的AI使用者。2025年AI人才流動規模31.5萬人，較2024年下降12.0%。2025年AI人才流入各國的占比，前三名分別為美國24%、英國7%與印度6%。美國較2024年減少0.7個百分點，為其於高技能人才及三個子類別中，唯一未擴大流入占比者。

(三)研究人才
研究人才指持有博士學位者，其人才流動數據為觀察全球未來科學和創新發展重心地區的重要指標。2025年研究人才流動規模16.4萬人，較2024年下降19.0%，於三項子類別中降幅最大。在2025年研究人才流入各國的占比中，美國以25%位居第一且增幅最大，較2024年增加1.2個百分點，英國其次(8%)，德國與加拿大則並列第三(5%)。

三、人才策略

BCG提出三大方面的攬才策略，以提升國家與企業吸引全球人才的能力：

(一)企業人才規劃：私人企業往往缺乏招募國外人才的經驗，這不僅涉及人資部門的工作，更需要企業高階主管的支持與參與，以建立歡迎國外人才加入的組織文化。企業可依其產業特性規劃全球人才招募措施，涵蓋人力規劃、招募、移居及到職等流程。

(二)政府資源投入：公部門全球人才延攬與留任相關業務涉及多個機關，容易因缺乏協調而降低政策成效。政府應針對全球人才延攬投入資金，並成立專責機構或團隊統籌相關業務，此外，應整合人才招募業者、培訓機構及移居服務公司等資源，以鼓勵與協助企業招募全球人才。

(三)移民策略：各國持續關注與改進其全球人才延攬策略，政府應檢視國家高技能人才移民制度，找出人才從提出移居申請至成功就業等各個環節的瓶頸，並借鏡國際經驗以持續改善制度。此外，政府宜有整體性的人才政策規劃，將國內技能發展、科技與產業自動化，以及高技能人才移民策略三者並行推動。