一、前言

聯合國世界智慧財產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)於2026年9月發布「2026年全球創新指數」(Global Innovation Index 2026)報告。該報告針對全球139個經濟體進行評比，持續追蹤全球的創新表現與發展趨勢。

全球創新指數(GII)的評比架構分為七大支柱與21個中項指標，共計79個細項指標(如圖一)。在細項指標中，本年度新增「航空進口貨物停留時間」與「研發及高科技綠地外商直接投資」，並刪除「創業投資參與度」指標。

二、2026年全球創新指數排名結果

(一)主要國家排名情形
2026年全球最具創新力的前十名經濟體依序為：瑞士、瑞典、美國、韓國、新加坡、英國、荷蘭、芬蘭、丹麥及中國；日本為第12名，台灣則未納入評比。與去年相比，2026年全球創新表現排名前15名大致相同，如圖二所示。

瑞士連續16年蟬聯榜首，其七大支柱中的「創意產出」位居全球首位，其他六個支柱亦均進入前十名。瑞典在「基礎建設」與「商業成熟度」兩項支柱均獲全球第一。美國的「市場成熟度」、「商業成熟度」與「知識與技術產出」均列全球前三，其中「市場成熟度」位居第一，惟「基礎建設」支柱相對落後(第33名)。

韓國穩居第4名，其「人力資本與研究」支柱為全球第一，「創意產出」名列第二；細項指標中，其企業研發經費、企業研究人員及PCT國際專利申請量均居全球首位，全國研發經費則位居第二。新加坡維持第5名，其整體創新投入環境領先全球，七大支柱中的「制度」與「人力資本與研究」分別名列全球第一與第二。另一方面，荷蘭超越芬蘭升至第7名；中國續居第10名，為前十名中唯一的中等收入經濟體，並在「知識與技術產出」支柱中居全球之首。

(二)百大創新聚落排名
WIPO今年延續去年推出的「百大創新聚落」排名，以單一或多個城市為創新聚落單位，透過專利發明人、科學出版品作者的所在地，以及創投交易地點等三項指標，界定出全球創新活動最蓬勃的前100個地區。結果顯示，全球領先的十大創新聚落依序為：(1)中國深圳-香港-廣州、(2)日本東京-橫濱、(3)美國聖荷西-舊金山、(4)中國北京、(5)韓國首爾、(6)中國上海-蘇州、(7)美國紐約、(8)英國倫敦、(9)美國波士頓-劍橋、(10)日本大阪-神戶-京都。台灣的台北-新竹排名第42位，較去年下滑一名。

在經濟體層面，中國與美國連續第四年擁有最多百大創新聚落，排名依序為：中國(25個)、美國(20個)、德國(7個)、英國(4個)及印度(4個)。此外，若以人均專利、科學出版品與創投交易數量衡量創新強度，則全球前三大創新聚落分別為：(1)美國聖荷西-舊金山、(2)英國劍橋，以及(3)中國寧德。

三、創新現況與趨勢

WIPO將創新週期分為科學與創新投資、技術進步、技術採用及社會影響等四大階段，並追蹤各階段的關鍵指標變化，以瞭解全球創新現況與趨勢。整體而言，本年度創新情勢向好，大部分指標皆呈正向發展，但整體成長略為緩慢。

(一)科學與創新投資：2025年全球科學與創新投資整體持續成長，全球科學論文發表量較去年顯著成長6.9%；研發投資方面，全球研發支出預計成長3.3%；主要企業研發支出預計成長7.9%，由軟體與AI相關企業帶動，航太與國防領域的研發支出亦大幅增加。創投市場方面，2025年交易金額大幅成長約27.9%，但交易件數下降1.4%。此外，PCT國際專利申請量雖成長0.7%，但成長率低於預期。

(二)技術進步：2025年全球多項技術持續進步與普及，但未見突破性發展。運算技術方面，超級電腦能源效率與晶片上的電晶體數量持續提升。由於生產規模擴大與低成本電池技術發展，平均電池價格降至歷史新低；但太陽光電與風力發電等再生能源成本則自2014年以來首度上升。生醫領域方面，基因體定序成本下降；新藥核准數亦有所增加。

(三)技術採用：2025年各項技術應用持續擴大，但普及速度有所放緩。全球電動車數量成長34%，並占新車銷售量約四分之一；5G網路覆蓋人口從去年53.1%上升至55.1%，工業機器人數量於2024年成長約9%，高速鐵路建設亦持續擴展；癌症放射治療資源普及程度有較明顯的改善，但在低收入經濟體的可取得性仍相當有限。

(四)社會影響：2025年全球社會經濟持續改善。全球勞動生產力成長2.7%，高於過去十年的成長趨勢；極端貧窮人口降至約10%，平均壽命回升至73.5歲。然而，2025年全球平均氣溫較1951-1980年基準期平均溫度上升1.19°C，為有紀錄以來第二高。