一、前言

近年來，量子科技正逐漸邁向實際應用階段，並在醫療、能源、通訊、金融與國防等領域展現發展潛力。歐洲雖然長期在量子科學研究上保持全球領先地位，擁有豐碩的學術成果，以及頂尖的研究人才與新創企業，但相較於其他主要國家，仍面臨民間投資不足、技術轉移有限與產業化進程緩慢等挑戰。有鑒於此，歐盟執委會(European Commission)於 2025 年 7 月發布《歐洲量子策略：變動世界中的量子歐洲》(Quantum Europe Strategy: Quantum Europe in a Changing World)。該策略聚焦於五大核心支柱：研究與創新(Research & Innovation)、量子基礎設施(Quantum Infrastructures)、強化歐洲量子生態系(Strengthening the EU Quantum Ecosystem)、太空與安全/國防量子科技(Space and Dual-Use Potential Quantum Technologies (Security and Defence))，以及量子人才(Quantum Skills)。透過這五大核心支柱的協同推動與資源整合，歐盟期望在未來十年逐步建構完整的量子產業鏈，使歐洲不僅在科研領域保持領先，更能有效推動量子科技的產業化，進而成為具國際影響力的創新與製造重鎮。以下段落將分別介紹五大核心支柱的重點內容(摘要請參見圖一)。

二、研究與創新

歐盟過去五年已投入龐大經費(超過110億歐元)發展量子科技。然而，目前歐盟量子科技多分散在不同成員國與計畫間，且彼此缺乏協調，導致出現重複投資、資源與人才不足等現象。有鑑於此，歐盟執委會規劃推動「歐洲量子研究與創新倡議(Quantum Europe Research and Innovation Initiative)」制定量子科技發展議程，統一規劃並整合相關資源，建立協調一致的戰略目標，以避免分散投入。此倡議涵蓋下列三個面向：

(一) 探索(Discover)
支持量子計算(quantum computing)、量子通訊(quantum communication)與量子感測(quantum sensing)的基礎研究、技術開發與創新行動。

(二) 從實驗室到製造(From the lab to the fab)
持續投資建設量子計算、通訊與感測基礎設施，推動量子硬體(quantum hardware)與相關支援技術的發展，並建置試量產線與設計工具，以促進工業化與生態系成長。

(三) 應用與使用(Apply and use)
支援量子科技於公共部門與工業部門中的應用開發，確保量子領域的科學進展能有效轉化為實際應用。

三、歐洲量子基礎設施

歐盟已投入於多項量子基礎設施發展，涵蓋量子計算與模擬、量子通訊以及量子感測等領域。前述各領域之投入現況與未來規劃介紹如下：

(一) 量子計算與模擬
量子計算具備處理高效能運算(High-Performance Computing, HPC)難以解決之複雜問題的潛力，應用範圍涵蓋製藥、化學模擬、能源材料、物流與金融等領域。未來，量子電腦預期將與 HPC高度整合，以進一步提升整體運算效能與能源效率；同時亦將與人工智慧互相結合，不僅能加速AI 模型訓練，亦可藉由 AI 強化量子計算的錯誤校正，提升整體系統的穩定性。

目前，歐盟已在多個成員國部署量子計算原型系統，且於近期成功將量子電腦與 HPC整合，實現量子加速電腦(quantum-accelerated computer)。未來歐盟將持續推動量子計算的發展，目標是在 2030 年前建構由本土供應商主導的量子計算平台，並實現約 100 個可糾錯量子位元(error-corrected qubits，具備誤差校正得以穩定運算的量子位元)的運算能力； 2035年目標為開發全球首個具備數千個可糾錯量子位元的量子計算系統，此規模被視為量子計算能應用於解決現實世界複雜問題的關鍵門檻。

同時，歐盟亦將持續投資量子模擬器(quantum simulators)。此類裝置能用以模擬量子系統行為，可應用於材料科學、量子化學與基礎物理等領域。此外，歐盟將制定「量子計算與模擬路線圖」(EU Quantum Computing and Simulation Roadmap)，並且建立量子計算技術成熟度監測框架，以引導公共投資聚焦於最具前景的技術方案。

(二) 量子通訊
量子通訊能實現高安全性的資料傳輸，保護關鍵基礎設施，並抵禦未來量子科技所引發的潛在網路威脅。同時，量子通訊能串聯量子電腦與量子感測器等裝置，為量子網際網路(Quantum Internet)的發展奠定基礎。

目前，歐盟正推動 EuroQCI(European Quantum Communication Infrastructure)與量子網際網路計畫(Quantum Internet Initiative)，以建立自主且可信賴的基礎設施，確保資訊傳輸與公共通訊的安全。EuroQCI 的目標是在歐盟內建置涵蓋地面光纖與衛星的量子通訊基礎設施。目前已有 26 個成員國展開地面量子網路部署，並測試量子金鑰分配(Quantum Key Distribution, QKD)等量子加密技術，應用於醫院醫療資料傳輸、政府通訊及電網控制中心等場景。同時，歐盟規劃將於 2026年發射首顆採用 QKD 技術的量子通訊衛星EAGLE-1。

量子網際網路計畫則專注於下一代量子網路架構的發展，以支援分散式量子計算、量子感測與高度可靠的資料共享。歐洲已初步完成量子網際網路整體架構之規劃，並成功在城市光纖網路中驗證量子通訊的可行性。未來，歐盟將持續推動量子網際網路的技術演進，並確保不同運算平台之間的互通性。目標於 2026年建立歐洲量子網際網路試驗設施，用於測試雲端服務與早期應用；並於2030年建構能全面運作的量子安全通訊網路，作為發展聯邦式量子網際網路(federated Quantum Internet)的基礎，同時確保歐盟在國際標準化進程中保持領先。

(三) 量子感測
量子感測為運用量子物理原理來偵測外部刺激與環境變化之技術，具備遠高於傳統感測器的靈敏度與精確度，應用範圍涵蓋醫療健康、氣候變遷監測、地下水資源管理、太空與導航等領域。

歐盟目前主要透過量子旗艦計畫(EU Quantum Technologies Flagship)推動量子感測技術的發展。在重力測量方面，歐盟正建立由移動式與固定式量子重力儀(quantum gravimeters) 組成的網路，用於探測深層地下結構，例如水庫、天然氣、礦藏與掩埋設施。在未來三至五年內，將建置地面量子重力儀網路與高空量子重力感測裝置；並在 2030 年後展開量子太空重力測試，逐步建構結合地面、高空與太空的量子重力測量體系。

在醫療領域，歐盟正推動量子核磁共振(Quantum Magnetic Resonance Imaging, Q-MRI)技術的發展。此技術為透過量子感測器偵測體內分子的磁性訊號，具備提升癌症與神經退化等疾病早期診斷能力之潛力。歐盟規劃自 2025 年起，在多個成員國設立 Q-MRI 試驗基礎設施(European Q-MRI Pilot Infrastructure)，提供給研究中心、醫院與產業合作夥伴進行臨床測試，並結合人工智慧分析工具，以提高診斷精度，支持早期治療介入，以降低醫療成本。未來，歐盟將持續支持Q-MRI技術發展與臨床應用，並且投入更高靈敏度的量子診斷技術研究，例如偵測阿茲海默症早期偵測與癌症代謝影像診斷。

同時，歐盟將制定「量子感測、測量與測試路線圖(European Quantum Sensing, Measurement and Testing Roadmap)」，並與成員國及計量機構合作推動標準化，建立安全且合規的供應鏈，以確保關鍵感測元件與系統上的自主性。

四、強化歐洲量子生態系

目前歐洲量子生態系主要由新創與成長型企業主導，缺乏大型量子硬體供應商，以及能夠帶動需求並加速產業採用的關鍵終端用戶(anchor end-users)。前述現象降低私人資金的投入意願，亦不利於關鍵供應鏈的成形。有鑑於此，歐盟規劃透過下列策略，支持歐洲量子生態系的發展。

(一) 從實驗室到製造再到產業化(From the lab to the fab and to industrialisation)
量子晶片(quantum chips)是支持量子科技產業化的核心，但其目前仍處於初期發展階段，多數裝置仍依據特殊需求設計，甚至仰賴手工製作。歐洲須加速建立規模化、低成本的製造能力，並盡可能採用與既有微電子與光子學製程相容的技術，以降低成本並縮短上市時程。

歐盟正建置六條量子晶片試驗產線，用於原型製作、設計驗證與製程開發，目標是在三至五年內提升量子與關鍵製程技術的成熟度，並於 2030 年前建立量子晶片代工廠(quantum foundries)。此外，歐盟將設立量子晶片設計中心，並於 2026 年發布「量子晶片產業化路線圖」(Quantum Chips Industrialisation Roadmap)與「歐洲量子標準路線圖」(European Quantum Standards Roadmap)，以確保設計資源、製程與標準化的一致性，推動量子晶片生態系的發展。

(二) 強化並擴展歐洲新興量子生態系(Strengthening and scaling up the emerging European quantum ecosystem)
為了支持歐洲量子生態系朝向規模化發展，歐盟規劃多項措施，包括：建立歐洲量子測試網絡，向新創、中小企業、研究人員與開發者提供測試、驗證與效能評估服務；設置並擴展區域性量子能力聚落(Quantum Competence Clusters, QCCs)，透過共享基礎設施與服務，強化當地研究單位與產業的連結，並推動跨域合作與人才培育；透過公共採購與資金支持帶動市場需求並吸引投資；推動新創與大型企業合作，在航空航太、汽車、能源與製藥等領域展開合作，加速應用落地。

(三) 投資量子新創與成長型企業(Investing in quantum startups and scaleups)
目前在全球私人機構對量子科技的總投資中，僅約 5% 投資於歐洲，使歐洲新創企業在資金募集上相對受限，並提高其遭非歐洲資金收購與關鍵技術外流的風險。為因應此挑戰，歐盟將推動多項措施，包括：強化公私合資與合作，吸引更多資本投入量子科技，並提供多元融資工具以支持企業在不同發展階段的需求；重點支持具突破性與戰略價值的量子企業；成立歐洲成長基金(Scaleup Europe Fund)，投資量子等戰略領域，為企業在融資、公共採購與市場拓展提供支持。

(四) 強化供應鏈安全(Strengthening the Security of the supply chain)
穩健且具韌性的供應鏈是歐洲量子生態系統與經濟安全的核心基礎。因此，必須及早辨識並應對量子供應鏈中的脆弱環節，以降低對外部來源的依賴。為此，歐盟正推動量子科技風險評估，全面盤點從稀有材料、精密元件，到控制電子學與軟體等關鍵環節的依賴與潛在瓶頸。此評估結果將用以規劃相關因應措施，包括強化本土供應能力、拓展多元合作渠道，並建立分散風險的機制。

五、太空與安全/國防量子科技

量子科技兼具軍民兩用潛力，不僅能推動民用創新，提升歐洲的產業競爭力，更是支持歐盟於太空、安全與國防領域戰略自主的關鍵。例如量子感測可應用於潛艦追蹤、地下設施探測與威脅偵測；量子通訊則能提升軍事情報傳輸的安全性。

在太空應用方面，量子通訊已納入多項歐盟太空計畫，除了前述的 EuroQCI以及量子太空重力測量任務，歐盟亦正推動基於量子光學感測器的慣性導航系統，並計畫於歐盟伽利略(Galileo)全球衛星定位系統上進行測試，以確保在全球衛星導航系統(GNSS)受到干擾時，仍能維持穩定的定位能力。在安全與國防方面，部分成員國已將量子科技納入國防計畫，發展「可應用於國防的量子技術」(defence-ready quantum technologies)，包括鑽石量子感測器(diamond sensors)、量子電腦等。同時，歐盟亦透過歐洲國防基金(European Defence Fund)等計畫推動軍民兩用技術發展，並且支持創新成果轉化為國防用途。

未來，歐盟將於 2026 年制定「量子感測、太空與國防技術路線圖」(Quantum Sensing Space and Defence Technology Roadmap)，協調民用、安全與國防領域的投資，推動新世代量子感測器的研發，包括重力測量、導航及先進威脅偵測等應用。同時，啟動技術spin-in計畫(spin-in initiatives)，加速民用創新導入安全與國防應用，縮短開發週期並鞏固歐洲技術優勢。

六、量子技能

目前歐洲每年有超過 11 萬名量子相關領域的畢業生，並已設置逾 40 個專門碩士課程。然而，這些人力仍難以滿足產業需求，特別是在量子軟體、系統整合與資安等領域，缺乏能將理論轉化為實際應用的專業人才，進而限制了新創公司與企業的發展。

為彌補這一缺口，歐盟將於 2026 年成立歐洲量子技能學院(European Quantum Skills Academy)，提供跨學科教育與培訓課程，並設立獎學金。同時，該學院也將推動提升社會大眾對量子科技的理解與信任，並以長期目標為基礎，串聯半導體能力中心(Semiconductors Competence Centres)與量子能力聚落(QCCs)，建立跨歐洲的人才培訓網絡。

此外，歐盟亦將推動實習與再就業計畫，培養符合產業需求的人才；舉辦競賽，鼓勵青年參與創新解決方案開發；強化產學合作，促進研究人員與企業的交流；並推出國際交流與獎學金計畫，以吸引並留住全球量子專業人才，同時避免人才流失。