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量子歐洲戰略 Quantum Europe Strategy: Quantum Europe in a Changing World
2025/07
European Commission (EC)
https://ec.europa.eu/newsroom/dae/redirection/document/117890
一、前言:量子時代的關鍵時刻
在科技史上,少有領域能像量子科技般被寄予如此厚望。從醫療診斷到能源轉型,從國防安全到金融模擬,它不僅是下一波創新的驅動力,更是各國爭奪的戰略資源。歐洲曾是量子科學的搖籃,孕育了普朗克、愛因斯坦、薛丁格等奠基者。如今,當量子科技逐漸走出實驗室,進入真實世界,歐洲必須決定:要繼續作為科學強國,還是躍升為產業與戰略強國。

歐盟在量子領域的科研實力無庸置疑,出版量與人才儲備皆居世界之冠,也擁有全球三分之一的量子新創。然而,產業化與市場應用卻落後於美國與中國。為了扭轉局勢,歐盟提出《量子歐洲戰略》(Quantum Europe Strategy: Quantum Europe in a Changing World),希望透過整合資源,將科學優勢轉化為產業力量,並確保在全球競賽中掌握主動權。

二、變動世界中的量子歐洲
量子科技已從理論走向應用。醫學影像中的量子磁振造影(Q-MRI)、地球物理中的量子重力感測器、能抵抗未來量子電腦攻擊的安全通訊,甚至是物流與金融領域的複雜運算,正在逐步落地。

但這場革命同時也是一場激烈競賽。美國仰賴高科技企業的巨額投資,中國則以龐大的國家資金推動產業化。歐洲雖在科學研究領先,卻因缺乏協調,導致資金與人才被分散,專利數量僅列全球第三。若不及時行動,歐洲將淪為創新輸出地,而非產業主導者。因此,歐洲的願景是:在保持科研領先的同時,建立統一的量子產業生態系統,打造自主、安全且具全球競爭力的「量子歐洲」。

三、研究與創新:從實驗室走向應用
歐盟與成員國過去五年投入超過 110 億歐元於量子研究,成果斐然,卻因各自為政而缺乏協同效應。新戰略將推出「量子歐洲研究與創新倡議」,統一研究議程,避免重複投資,並集中火力在最具戰略價值的領域。
  這項倡議分三個層次:
(一) 基礎探索:支持量子計算、通訊、感測等核心科學突破。
(二) 從實驗室到工廠:建立試驗線與設計平台,加速硬體製造與產業化。
(三) 應用落地:將量子成果導入醫療、能源、金融與工業,真正產生社會與經濟影響。

未來更將以《量子法案》為法律基礎,建立歐盟層級的治理架構,讓科研與產業相互銜接,形成持續循環的創新體系。

四、量子基礎設施:歐洲的創新試煉場
沒有堅實的基礎設施,再多研究也難以發揮。歐洲正在建設多種量子平台:量子電腦與模擬器、量子通訊網路,以及先進感測系統。

量子電腦有潛力解決傳統超級電腦無法處理的問題,例如新藥研發、高效電池材料探索或金融模型模擬。歐洲已在多國部署原型機,並完成與超算結合的「混合平台」,目標是在 2030 年前達到百個糾錯量子位元的規模,並在 2035 年突破上千,進入真正的「量子優勢」時代。

在通訊領域,歐洲的EuroQCI 計畫 正構建全歐洲量子安全網路,結合光纖與衛星,確保政府、金融與醫療資料的絕對安全。首顆量子加密衛星「Eagle 1」將於 2026 年升空,歐洲也正規劃未來的「量子網際網路」,為分散式量子運算鋪路。

在感測領域,量子重力儀能偵測地下數十公里的變化,對地震預警、水資源監測與國防偵測都至關重要;量子磁振造影則有望讓癌症與阿茲海默症更早被診斷。歐盟計畫在 2025 年起建立 Q-MRI 試驗中心,推動醫療應用落地。這些基礎設施不僅是科研平台,也是新創與產業的「試煉場」,幫助技術從原型走向市場。

五、打造量子生態系統:從新創到產業鏈
歐洲目前擁有約 70 家量子新創,生態活躍但脆弱,常因缺乏資金與市場而舉步維艱。新戰略因此聚焦三大方向:

首先是 產業化。歐盟將建立六條量子晶片試驗線,並於 2030 年前推動量子晶片鑄造廠。這代表歐洲不再只做科研,而要真正進入製造,形成自主供應鏈。

其次是 擴展生態系。歐洲將建構開放式量子測試平台,讓新創與中小企業能低成本試驗;同時推廣「量子能力集群」,在各成員國建立區域中心,連結研究、產業與教育資源,形成跨國合作網絡。

最後是 投資與人才。歐洲吸引的量子私人資金僅占全球 5%,遠低於美國。為了彌補缺口,歐盟將透過創新委員會與歐洲投資銀行設立基金,扶持新創並防止關鍵企業被海外收購。同時透過公共採購,讓醫院、基礎設施運營商與政府部門成為「首批用戶」,為量子應用創造市場。

六、太空、國防與雙重用途
量子科技具備「雙重用途」(dual-use)特性,不僅能推動民用創新,也能強化國防與安全能力。

在太空領域,歐洲計畫將量子技術納入衛星導航,利用量子慣性導航系統在 GPS 失效時仍能精準定位;未來的伽利略衛星也可能搭載量子時鐘與感測器,提升自主導航能力。

在國防領域,量子電腦可協助模擬極端環境下的材料與作戰場景;量子感測器能用於潛艇追蹤、地下設施偵測;量子通訊則確保軍事指揮的絕對安全。美國、中國已投入巨資,歐洲則透過《國防基金》(European Defence Fund)與北約合作,確保在這場新軍備賽中不落人後。

未來,歐盟將制定制定「量子感測、太空與國防技術路線圖」(Quantum Sensing Space & Defence Technology Roadmap),並且加速民用創新向安全領域的轉移,確保技術自主與戰略優勢。

七、人才與技能:建構量子世代
再多的投資,若沒有足夠的人才支撐,量子科技最終仍會停留在實驗室。歐洲每年大約培養 11 萬名與量子相關領域的畢業生,這個數字在全球屬於領先,但依然不足以滿足龐大的產業需求。問題不僅在於數量,還在於人才的多樣性:除了理論物理與量子資訊科學家之外,產業迫切需要的是 量子軟體工程師、硬體製程工程師、系統整合專家,甚至是懂得如何將量子技術應用於金融、醫療、能源的跨領域專才。

歐盟因此提出一項核心舉措:在 2026 年設立 「歐洲量子技能學院」。這不僅是一個教育平台,更是一個整合資源的樞紐。它將負責制定統一課程框架,提供碩博士訓練、研究員流動計畫、以及專業證書。同時,透過 線上模組與實體實驗室實習,學生與業界工程師都能在不同階段參與培訓,提升量子技能。

更進一步,歐盟希望藉由國際交流,吸引來自美國、亞洲的博士後與專業人士來歐洲工作,並讓歐洲年輕學者能在不同成員國的研究中心之間自由流動,形成人才的「共同市場」。這種流動性不僅有助於加快知識傳播,也能減少人才因國家差異而流失的問題。

此外,歐盟強調 基礎教育 的普及,計畫將量子素養課程引入高中與大學的基礎課程,讓年輕世代不再把量子視為遙不可及的專業,而是日常數位素養的一部分。並且,歐盟特別重視 性別平衡與多元背景,希望擺脫量子領域「男多女少、偏理工科」的單一結構,吸引法律、經濟、設計等領域的人才共同參與。最終目標,是在 2030 年前建立全球規模最大、最具多樣性的量子人才社群,讓歐洲在量子科技革命中擁有持久的競爭力。

八、結論:邁向量子歐洲
《量子歐洲戰略》並不是一份單純的政策文件,而是一張全方位的行動藍圖。它從 基礎研究 出發,延伸到 產業基礎設施,再到 生態系統建設、國防安全應用與人才培養,構成一個閉環。這個閉環若能成功運作,將使歐洲從「量子科學的搖籃」蛻變為「量子產業強國」。

這份戰略傳遞出一個清晰訊號:量子科技不再只是學術議題,而是 經濟增長、產業競爭力與國家安全的戰略支柱。正如蒸汽機開啟工業革命,電力推動電氣化時代,網際網路引領數位化浪潮,量子科技很可能成為下一個改變世界的基礎。歐洲若能實現其藍圖,不僅能保持在科研上的領先,更能在晶片製造、量子電腦、量子網路與感測應用上擁有自主能力,避免依賴外國技術,並在全球科技版圖中奠定話語權。

因此,這份藍圖的意義不僅在於「技術領先」,更在於 歐洲未來的主權與自主性。在人工智慧、能源轉型與地緣政治競爭日益激烈的今天,量子科技就是歐洲能否維持戰略獨立、同時引領世界的關鍵。簡而言之,誰能掌握量子,誰就能主導未來。而歐洲,正準備在這場競賽中全力以赴。
高飛
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