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英國現代產業戰略:數位與科技產業

張艾琦、張曉琪/ 發布日期:2025/08/25/ 瀏覽次數:105

一、前言

英國於2025年6月公布為期十年的「現代產業戰略」(UK's Modern Industrial Strategy),其聚焦最具有成長潛力的八大產業:先進製造、創意、生命科學、潔淨能源、國防、數位與科技、專業與商業服務及金融服務產業。

其中,數位與科技產業計畫的目標為幫助英國科技企業擴大規模,強化其在全球頂尖企業中的競爭力與影響力。本文介紹該計畫的具體行動方案,以及針對六項關鍵前沿技術所制定的推動措施。

 

二、行動計畫

為確保英國在數位與科技領域中的全球領導地位,英國將推動下列核心行動計畫:

(一) 提高研發投資
英國政府將投入創歷史新高的公共研發資金,預計在2029/30年度達到每年226億英鎊,政府期望透過此舉有效帶動民間資源投入,達成政府每投入1英鎊,就能吸引3英鎊私人投資的效果。

(二) 擴大融資的管道
英國商業銀行(British Business Bank, BBB)將額外投入40億英鎊的資金,以帶動上述政府認定的八大產業之投資,預計可吸引約120億英鎊的私人投資。另外,英國政府透過「國家安全戰略投資基金」(National Security Strategic Investment Fund, NSSIF),支持發展兼具民用與國防用途技術之企業。

(三) 培育技能人才
英國政府將與數位與科技產業合作,透過由產業主導的「數位技能委員會」(Digital Skills Council),推動人才發展計畫。另外,英國將啟動「全球人才基金」(Global Talent Fund),吸引頂尖研究人員和團隊至英國落地發展。此外,英國將推出由政府向企業徵費資助(levy-funded)的短期技能訓練計畫,以協助科技產業快速培養人才。

(四) 強化基礎設施
英國政府正強化對AI與數位基礎設施的投資,期望將英國AI運算能力提升至少20倍。同時,英國推出的「AI 成長區計畫」(AI Growth Zone programme)也將促進AI基礎建設的發展。此外,英國政府將加快戰略性產業(如資料中心、半導體廠)接入電網的速度,解決長期電網接入延遲的問題,以促進科技產業成長。

(五) 推動有利創新的監管環境
英國政府設立「監管創新辦公室」(Regulatory Innovation Office, RIO),透過加快審核、簡化程序與支持監管試驗,加速科技成果安全、快速地推向市場。另外,預計2026年4月起,政府將投入1,200萬英鎊於「英國資料共享基礎建設倡議」(UK Data Sharing Infrastructure Initiatives),推動更有效且一致的資料治理方式。企業可從而降低成本並提升跨領域資料運用的能力。此外,英國也將制定並推動「數位標準策略」(Digital Standards Strategy),以促進科技創新與技術應用。

(六) 建立國際夥伴關係
英國將數位與科技企業置於其國際夥伴關係與貿易策略的核心,如英國-新加坡戰略夥伴關係、英-印科技安全倡議,以及英-韓數位夥伴關係。另外,英國透過加入「展望歐洲」(Horizon Europe)計畫,讓科學家、企業及機構有機會投入AI、量子科技等關鍵技術領域之研究與創新。此外,英國政府透過「科學與技術網絡」(Science & Technology Network)來支持國際合作,以實現數位與科技領域的國際發展目標。

 

三、前沿關鍵技術

上述行動將與對前沿關鍵技術的支持同步推進,英國政府已確定數位與科技產業中最具成長潛力的六項前沿關鍵技術,包括:先進通訊技術、人工智慧、網路安全、工程生物學、量子科技與半導體,將推動一系列措施以加速技術發展,進一步帶動各產業的生產力提升,並促成產品、服務與商業模式的創新。相關措施如下:

 

 

(一) 先進通訊技術(Advanced connectivity technologies, ACT)
英國目標在2035年前成為全球先進通訊技術的領導者,並建立具競爭力的ACT產業生態系統。為此,英國將啟動四年期研究計畫,首期投入2.4億英鎊,透過強化產學合作,推動ACT在國防、運輸與未來通訊等領域的應用與商業化。另將投入1.3億英鎊強化國內世界級的實驗設施,並為ACT企業提供服務。此外,英國將優化頻譜分配與管理;也將深化與日本、印度、美國、歐盟等ACT領先國家的合作,參與全球標準制定,為2030年代的6G布局奠定基礎。

(二) 人工智慧(AI)
英國政府正推動多項措施強化其人工智慧領域的領導地位,在研發方面,將投入10億英鎊提升AI研究資源的運算能力,並斥資7.5億英鎊在愛丁堡建置超級電腦,同時將利用AI加速科研重點領域的研發突破。此外,將設立主權AI單位(Sovereign AI Unit),結合公、私部門資源,共同建構英國自主掌控AI技術的能力。英國政府正規劃AI與著作權框架,以及將推出「AI應用基金」(AI Adoption Fund),協助企業導入AI技術。

(三) 網路安全
英國政府推動多項資安領域發展措施,包括為資安AI技術中心(Cyber AI Hub)提供資金,以及擴大資安科研成果商業化計畫(Cyber ASAP),預計每年支持25組學術團隊。另將強化Cyber Runway加速器計畫,預計每年協助60家資安新創企業。為培養國內資安人才,英國政府將擴大獎學金計畫,並推動與國家網絡部隊(National Cyber Force),以及國防與情報領域相關的技能培訓合作。此外,將促進設計安全(secure by design,即在產品設計階段即納入資安保護機制)技術的採用,促進安全晶片(secure chips)設計等技術發展。並於2025年發布「資安成長行動計畫」(Cyber Growth Action Plan),擘劃資安發展長期藍圖。

(四) 工程生物學(Engineering Biology)
英國擁有強大的工程生物學生態系統,為確保其全球領先地位,政府將為「國家工程生物學計畫」(National Engineering Biology Programme)投入1.96億英鎊,以推動具顛覆性的研發創新與應用。此外,將投入1.84億英鎊建置與升級試量產設施,並且持續透過監理沙盒,加速市場以負責任方式採用工程生物技術產品與服務。同時,將建立創新網絡以連結學研界與產業,以及強化國際合作,提升英國在工程生物學領域的全球影響力與投資吸引力。

(五) 量子科技
英國將持續推進五大國家量子任務,包括部署量子導航系統、將量子感測應用於國民健康服務以及其他關鍵基礎設施、建置先進量子通訊網路,以及在2035年前完成建置效能遠勝於超級電腦的量子電腦,並投入6.7億英鎊加速量子電腦研發與應用。同時承諾長期支持國家量子計算中心(National Quantum Computing Centre, NQCC),推動研發、應用、法規制定與國際合作。此外,政府將與業界合作制定技能培育計畫,以確保未來量子領域的人才供應。

(六) 半導體
英國政府將設立全新的英國半導體中心(UK Semiconductor Centre),整合產、官、學、研資源,引導創新與長期發展方向。另將在光子與電子電力領域啟動兩個創新與知識中心(Innovation and Knowledge Centres, IKCs),協助晶片技術商業化。此外,將啟動「晶片設計賦能計畫」(Chip Design Enablement Programme),促進晶片設計創新。同時,將致力於半導體人才與技能培育。

 

四、小結

上述內容聚焦於數位與科技產業,其他如先進製造、清潔能源、國防與生命科學等相關前沿技術則已納入其他專屬的產業計畫中。英國政府的願景為鞏固英國全球領先科技國家的地位,並把握全球技術變革所帶來的機會。為實現此目標,英國將持續與產業界與學術界等合作,且持續調整,確保計畫能穩健實踐,以實現英國科技未來的藍圖。

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