一、前言

數位歐洲計畫(Digital Europe Programme)為歐盟推動數位轉型的核心資助計畫，旨在促進關鍵數位技術於產業、公部門與一般民眾間的普及應用。歐盟執委會(European Commission, EC)於2025年3月通過「數位歐洲計畫2025至2027年工作計畫」(Digital Europe Work Programme 2025-2027)，將延續前期成果(2021-2024年)，並進一步落實「數位十年政策計畫」(Digital Decade Policy Programme)與「2030年數位羅盤」(2030 Digital Compass)所設定的數位轉型目標，以及銜接歐盟當前政策布局。其中，生成式人工智慧為本期計畫的跨領域重點技術，將透過多項計畫全面推動其研發與應用。

二、六大重點領域

「數位歐洲計畫2025至2027年工作計畫」涵蓋六大重點領域，各領域的目標與主要推動項目如下：

(一)高效能運算
2025至2027年間，歐盟將透過歐洲高效能運算聯合計畫(EuroHPC JU)投入資金於三大重點：為了在歐洲各地設立AI工廠，將購置AI專用超級電腦、設立AI超級電腦服務中心、提供程式設計支援與技能培訓，以及升級既有設施；購置次世代量子電腦並串聯超級電腦；以及持續提升各成員國的高效能運算能力。

(二)人工智慧
歐盟將制定「AI應用策略」(Apply AI Strategy)，促進AI在醫療、能源等戰略產業的應用，並提升公共服務效率。同時，開發「數位孿生地球系統」(Destination Earth)，目標於2030年建構一個可以完整模擬地球的虛擬數位模型，讓AI開發者可運用大數據進行模型訓練以開發解決方案，並應用於都市發展、再生能源管理及農業規劃等政策領域。此外，將持續支持「歐洲數位創新中心」(European Digital Innovation Hubs)，提供技術測試、資金、訓練與資源媒合等支援，幫助企業與公共機構數位轉型。

(三)網路安全與信任
歐盟將配合近期通過的《網路團結法》(Cyber Solidarity Act)，部署安全營運中心及跨境資安中心，以強化威脅偵測與資安意識。同時，導入AI及其他關鍵數位技術於資安應用上，有助於提升歐洲整體資安韌性。此外，此計畫將協助產業與公共機構採用後量子加密技術，為進入後量子時代做好準備。

(四)高階數位技能
歐盟致力於培育具備高階數位技能的人才，根據「數位十年政策計畫」所設定的目標，至2030年，歐洲從事資通訊(ICT)工作的專業人員數量將提升至2,000萬人，並將積極促進女性投入ICT領域。主要工作方向包括：支持各關鍵數位領域的高等教育與培訓計畫，領域涵蓋數據分析、5G/6G、物聯網、機器人等。其中，將針對量子、AI、半導體，以及虛擬世界技術四大重點數位領域設立專門的數位技能學院(Digital skills academies)。另外，歐盟將擴展現有四項行動方案，包括：網路安全技能學院、歐盟程式教育推廣週(EU Code Week)、數位技能與工作資源平台(Digital Skills and Jobs Platform)，以及延攬與留用女性科技人才的專案。歐盟亦將舉辦「歐洲高階數位技能競賽」，以吸引年輕世代投入尖端數位科技領域。此外，將支持新創及中小企業開發創新的教育解決方案，以促進科技於教學中的應用，並強化教育科技產業發展。

(五)數位技術部署
歐盟將優先推動中小企業與公部門的數位轉型，主要工作方向將聚焦於四大面向：在強化歐洲數位政府生態系統方面，將推動歐盟數位身分皮夾(EU Digital Identity Wallet)，以實現「數位十年」全面為歐洲公民提供數位身分識別服務，以及達成所有關鍵公共服務線上化的目標。在促進歐洲互通性方面，將推動《歐洲互通法案》(Interoperable Europe Act)相關工作，以促進歐洲跨境資料交換與建立可互通的公共服務。在司法數位化方面，將持續支持法律領域的數位平台，如跨境數位證據交換系統和跨國調查協作平台等。最後，歐盟致力於建構民眾對數位轉型的信任，包括營造兒少友善且安全的數位環境，以及強化歐盟對抗虛假訊息與事實查核的能力。

(六)半導體
數位歐洲計畫為「晶片基金」(Chips Fund)的關鍵資金來源，將在未來兩年為該基金提供六千萬歐元，專門為半導體領域的新創公司與中小企業提供資金支持，透過InvestEU投資計畫及歐洲創新委員會(European Innovation Council, EIC)的加速器計畫，推動半導體技術與解決方案開發，以及促進應用於不同數位領域的晶片研發與商品化，如AI晶片等。

三、橫向推動項目

除六大重點領域以外，數位歐洲計畫同時涵蓋跨領域的橫向推動項目，聚焦於跨國及跨部門的數位基礎設施部署工作，透過「歐洲數位基礎設施聯盟」(European Digital Infrastructure Consortium, EDIC)機制，加速推動歐盟整體的數位轉型。EDIC的核心目標為整合歐盟及成員國的公私部門資源，藉由建立聯盟的方式，協力部署特定領域的數位基礎設施。如語言技術聯盟(ALT-EDIC)致力於打造歐洲各國的大型語言模型；CitiVERSE聯盟則運用先進AI技術開發數位孿生城市。數位歐洲計畫將持續鼓勵成員國加大對既有聯盟的投入，並促進新聯盟的成立。

四、結語

數位歐洲計畫2025至2027年工作計畫聚焦於加速關鍵數位技術的應用與擴散，藉此強化歐洲的科技主權與競爭力。目前，數位歐洲計畫已啟動中期評估，以檢視計畫執行的成效與附加價值，作為歐盟下一階段多年期預算規劃的重要依據。