一、前言

2026年上半年，人工智慧技術持續演進，基礎模型與代理型AI能力進一步提升；與此同時，各國加速推動AI治理、安全及法規調整。本文選取2026年1月至6月重要事件，整理AI技術與政策治理的主要發展動向。

二、2026年上半年人工智慧發展動向

(一) 1月
1. 基礎設施：歐盟於2026年1月16日通過「歐洲高效能運算聯合計畫」(EuroHPC JU)相關修法，繼2024年起由EuroHPC JU啟動AI工廠(AI Factories)建置計畫後，2026年起亦將建置與營運AI超級工廠(AI Gigafactories)納入其目標，進一步擴大AI運算基礎設施規模。AI超級工廠具備大規模AI運算所需的基礎設施與服務，包括AI運算資源、資料儲存設備、高速網路、安全的雲端環境及AI技術支援，旨在為歐盟創新者、研究人員、產業與中小企業提供大規模運算能力與高品質數據，以支援大型AI模型的開發、訓練與實際應用，推動下一代AI模型的開發。^[1,2]

2. 醫療應用：OpenAI於1月7、8日分別推出ChatGPT Health與OpenAI for Healthcare。ChatGPT Health為一般使用者提供健康相關資訊，可安全連結健康數據，如數位醫療紀錄與健康管理應用程式，並加入專用的加密機制，協助使用者瞭解與管理身心健康，唯OpenAI強調該服務為輔助性質，不可取代醫療專業。^[3] OpenAI for Healthcare則是專為醫療機構設置的產品，並且符合美國HIPAA健康資料處理標準，旨在協助機構提供更高品質的醫療服務。^[4] 1月11日，Anthropic也宣布推出可用於醫療用途的Claude for Healthcare。^[5]

(二) 2月
AI治理：印度政府於2026年2月16日至21日主辦「2026年人工智慧影響力峰會」(India AI Impact Summit 2026)，匯聚多國元首與官員、國際科技領袖及學者，共同推動人工智慧創新、治理和國際合作。^[6] 會前發布「2026年國際人工智慧安全報告」(International AI Safety Report 2026)，強調加強先進AI系統治理的必要性。^[7]

(三) 3月
1. 基礎模型：OpenAI於3月5日發布GPT-5.4，強化代理型(agentic)AI能力，首度在其通用模型中導入電腦操作能力，使AI可操作電腦與軟體，自主執行多步驟任務。顯示AI正從以對話互動為主，逐步轉向具自主操作與任務執行能力的代理型AI。^[8]

2. 政策與法規：美國白宮於3月20日發布「國家人工智慧立法框架」(National AI Legislative Framework)，致力於在AI競賽中取得優勢，並在推動產業發展的同時，確保全民受益，未來將依框架推動立法工作。該框架針對AI發展所帶來最迫切的政策議題，提出六大關鍵目標，包括兒童保護、保障社區與小型企業、尊重智財權與支持創作者、防止AI用於言論審查、促進AI創新，以及強化AI技能培訓。^[9]

(四) 4月
基礎模型：OpenAI與DeepSeek分別發布新模型，OpenAI發布GPT-5.5，引入了更強大的推理能力，並在複雜任務中有更好的表現。^[10] DeepSeek發布DeepSeek-V4，支援100萬Token上下文並提升推理效率，改善AI對於大量文件、長文本或多文件對照的處理能力。^[11]

(五) 5月
1. 開發者工具：OpenAI與Anthropic朝代理式長時程任務發展，前者全面開放Codex的「目標模式」(Goal Mode)，使用者設定目標與成功標準後由Codex自主推進；後者為Claude Code推出「動態工作流程」(Dynamic Workflows)，可平行調度數百個子代理處理大規模任務。同時，兩家公司亦擴充開發者工具，提供AI更完整的執行環境與權限，且使開發者保有精準操控的能力。^[12,13]

2. 基礎模型：Anthropic與Google分別推出新一代AI模型：Anthropic的Claude Opus 4.8全面提升程式撰寫、推理能力與誠實度；^[同13] Google的Gemini 3.5 Flash則具備高輸出速度，並擅長處理複雜、長時程的多步驟工作流程與多模態任務。^[14]

3. 政策與法規：2026年5月7日，歐盟理事會(European Council)與歐洲議會(European Parliament)就「第七號數位綜合法案」(Omnibus VII)人工智慧修正案達成臨時協議，旨在簡化AI法規並減輕企業合規負擔。獨立型高風險AI系統的合規期限延至2027年12月，內嵌型系統則延至2028年8月，使業者有更充裕的時間完成合規準備。^[15]

(六) 6月
1. 基礎模型：Anthropic於6月9日推出Claude Fable 5，在軟體工程、視覺理解、科學研究等多項基準測試表現領先，並搭載歷來最強安全防護。^[16]

2. AI安全：Claude Fable 5安全機制遭研究人員繞過，可利用其模型協助識別出軟體漏洞，引發資安疑慮，美國政府於6月12日對使用相同基礎模型的Fable 5與Mythos 5實施出口管制。Anthropic後續與政府合作訓練新分類器封鎖該手法，並與Amazon、Microsoft、Google研擬模型越獄(jailbreak，即繞過模型安全機制的技術)嚴重性評估架構，另推出HackerOne越獄通報計畫，管制最終於6月30日解除。^[17]

3. 政策與法規：歐盟執委會(European Commission) 於6月3日公布「科技主權方案」(Tech Sovereignty Package)，該方案由四項措施構成：晶片法2.0(Chips Act 2.0)、雲端運算和人工智慧發展法案(Cloud and AI Development Act, CADA)、開源戰略(Open Source Strategy)、能源領域數位化和人工智慧戰略路線圖(Strategic Roadmap for Digitalisation and AI in the Energy Sector)，旨在強化歐盟在半導體、人工智慧、雲端與開源領域的能力，以提升數位自主性。^[18]