一、前言

德國政府於2025年7月發布「德國高科技議程」(High-Tech Agenda Germany)，聚焦對國家發展至關重要的六大關鍵技術，提出各領域的發展目標與重點措施，透過加大對未來關鍵技術的投資，推動德國重返國際科技競爭領先地位。

二、六大關鍵技術

(一)人工智慧(AI)
目標一：至2030年，AI將貢獻德國約10%的經濟產出，並成為提升勞動生產力，以及關鍵研究與應用領域中的重要工具。重點措施包括啟動「AI機器人加速器計畫」(AI Robotics Booster)，聚焦多功能機器人與具身人工智慧(embodied AI，或稱「體現人工智慧」)的開發與應用；加速AI技術導入關鍵產業與科研領域，並拓展醫療應用以強化疾病防治；參與「歐洲共同利益重要項目」(IPCEI)的AI專案，促進產業應用之AI模型的自主研發；支持學研機構成立AI衍生新創公司，並協助AI新創與中小企業擴大市場規模。
目標二：全面提升AI關鍵資源(包含演算法、資料、運算資源、軟體工具與AI晶片)的可用性。重點措施包括向歐盟爭取於德國境內至少設置一座AI超級工廠(AI Gigafactory，即具備龐大算力的運算中心)；評估參與歐盟IPCEI邊緣運算基礎設施相關專案；啟動AI服務中心(AI service centers)計畫第二階段，並將歐洲各地AI工廠納入資源網絡；優先發展互通、開放的標準與可重複使用的技術資源；同時強化學研機構的AI運算能力、資料生態系統與人才培育。
目標三：在下一代AI技術發展與全球競爭中扮演關鍵角色。重點措施包括促進AI研究卓越中心與使用者、創新者及新創企業間的連結；啟動下一代AI模型補助計畫；透過軟體工程研究計畫，強化AI核心基礎技術；在德國舉辦全球AI行動峰會(AI Action Summit)；以及善用AI以增進公共利益。

(二)量子技術
目標一：至2030年，建置至少兩台領先歐洲、具糾錯(error-corrected)能力的量子電腦，並開放使用。重點措施包括透過量子電腦硬體技術競賽，推動相關系統擴展至具備邏輯量子位元(logical qubits)的規模；同時建構應用導向的量子軟體；協助科研機構與運算中心採購量子電腦；促進研究成果快速導入新創、中小企業與產業。
目標二：至2030年，利用量子感測器實現疾病早期檢測，並開發至少一項新應用領域。重點措施包括支持量子感測器的產業化發展；進一步發掘量子感測器於製造、交通、生命科學與太空等領域的創新應用。
目標三：強化與拓展量子通訊創新生態系統，並且更著重於終端使用者(end-user)的需求。重點措施包括利用量子通訊技術強化網路安全與資通訊基礎設施；預計於2026年發射第二顆量子通訊衛星；並於2028年進行首座量子中繼器(quantum repeater)技術示範，為長距離量子通訊奠定基礎。
目標四：強化量子領域技術人力。重點措施包括推動「量子未來專業人才」(Quantum Future Professionals)培育計畫，加強在職進修與教育訓練，並擴大人才招募。

(三)微電子
目標一：打造「德國設計」(Designed in Germany)的高效能晶片，並使德國成為歐洲晶片設計中心。重點措施包括設立「晶片設計中心(Competence Centre for Chip Design)」，並透過發展晶片設計開源工具，建構自主晶片設計生態系統；同時支持智慧且節能的AI晶片研發與產業應用。
目標二：促進研究成果轉化為產業應用，並建構德國及歐洲先進半導體技術生態系統。重點措施包括啟動「Lab to Fab」技轉加速器；部署試驗性產線，協助企業取得先進封裝、小晶片(chiplets)等關鍵技術，並支持中小企業進行小規模生產；同時透過歐盟IPCEI支持新的微電子技術的首次商業應用。
目標三：提升德國與歐洲微電子企業的市場占有率，並強化技術自主性。重點措施包括建立清晰的微電子發展藍圖，帶動產業投資；運用《歐洲晶片法案》(European Chips Act)的國家補助機制，引進各類半導體工廠，鞏固德國作為歐洲主要晶片製造基地的地位；同時透過新設立的微電子技術學院Microtec Academy，強化相關專業人力培育。
目標四：強化晶片供應鏈韌性，降低對外依賴。重點措施包括盤點晶片供應鏈風險與發展機會，並採取相應行動；同時深化與全球技術領導者的合作，降低技術依賴與地緣政治風險。

(四)生物技術
目標一：透過生物技術強化德國在未來醫藥研發上的技術自主性，使德國成為全球醫藥健康領域的領導者。重點措施包括設立基因與細胞治療轉譯中心，推動創新療法發展；利用AI技術加速創新藥物研發；強化基因定序能力，促進個人化診斷與治療的研究與應用。
目標二：打造德國成為全球最具創新力的生物技術中心，發展具競爭力與高效率的生技產業，提升產業附加價值。重點措施包括導入AI推動工業生物技術(industrial biotechnology)創新，帶動生物經濟發展；提升生物基材料與化學品的附加價值；擴大「工業生物經濟」(Industrial Bioeconomy)等補助計畫以支持企業規模化；扶植新創企業，加速創新成果進入市場；支持歐洲生物技術生態系統發展。
目標三：運用生物技術，建構具韌性與危機應變能力的農業與糧食體系。重點措施包括推動作物保護策略最佳化，確保作物產量與食品安全；運用現代育種技術，強化作物對氣候與環境的適應能力；發展生物技術食品與替代蛋白，開發永續飲食的創新潛力；支持創新畜禽疾病預防與治療策略，加速研究成果導入實務應用。
目標四：推動創新醫療科技，以支持預防醫學未來發展。重點措施包括整合生物工程、生物技術與醫學，促進創新醫療科技應用於公共醫療體系，並支持中小企業將創新構想轉化為實際醫療解決方案。

(五)核融合與氣候中和能源
目標一：打造德國成為核融合技術創新的領先國家，培育具全球競爭力的核融合企業，並創造就業機會。重點措施包括擬定「核融合行動計畫」(Fusion Action Plan)，作為核融合電廠建置的發展路徑；制定「核融合能源研究與創新路線圖」(Fusion Energy Research and Innovation Roadmap, FIRE)以盤點核融合電廠所需的關鍵技術；建立磁約束與雷射核融合(magnet and laser fusion)的研發與技術示範中心；並啟動一系列研發補助計畫。
目標二：支持能源轉型所需的技術創新，以降低成本、避免新的依賴關係、強化能源系統的韌性，並推動「德國製造」的能源技術進入全球市場。重點措施包括推動整合型「聯邦能源研究計畫」(Federal Government Energy Research Programme)，聚焦電力、熱能、氫能與能源系統等關鍵領域；並設立能源轉型實證實驗室(real-world laboratories)；啟動深層地熱能研究計畫；以及設立氫能研究中心Hydrogen4Future，加速新一代技術發展。

(六)氣候中和交通技術
目標一：至2035年，在德國建立具競爭力的電池生產與生命週期管理系統(lifecycle management system)，並納入歐洲電池生產網絡。重點措施包括匯聚產學研能量深化電池研究，將針對電池材料、製造技術與固態電池設立新核心能力研究群(competence clusters)；協助企業與新創將新技術與材料推向市場；透過垂直應用聯盟(vertical application alliances)，建構以研究為基礎的電池產業價值鏈；強化電池產業競爭力，促進國際公平競爭環境。
目標二：強化德國作為歐洲替代動力系統(alternative drive systems)與氣候友善燃料研發中心的地位，為未來成為全球領先的技術供應國與主要技術出口國奠定基礎。重點措施包括啟動「電子燃料創新加速器」(E-Fuels Innovation Booster)與推動碳捕獲與利用(CCU)技術規模化。
目標三：將德國打造為自動駕駛與新型交通運輸技術的先導市場，強化在陸、海、空運輸領域的技術領導地位。重點措施包括聚焦兼顧環保與效能的航空關鍵技術，為開發次世代飛機奠定基礎；推動國家級超迴路列車(Hyperloop)示範路線的研發與測試；發展海運脫碳、水下機器人與自主航行技術；建置未來交通運輸系統示範區域，投資以AI與資料為基礎的解決方案，並推動自動駕駛載具與公共運輸系統的整合；同時促進無人機應用創新。
目標四：提升汽車產業的永續性與資源效率，並降低地緣政治風險。重點措施包括推動可回收汽車零組件的研究與創新；加速導入符合歐洲共同標準的雙向充電技術，提升電動車充電效率。

三、小結

除六大關鍵技術以外，「德國高科技議程」亦聚焦五個戰略研究領域，涵蓋航太、健康、安全與國防、海洋與氣候永續，以及人文與社會科學，並進一步推動其研究與創新。下一步，政府將廣邀來自學研界、產業、社會各界，以及歐盟與德國各邦的合作夥伴，共同研擬並推動六大關鍵技術的發展路線圖。