一、澳洲政策背景與工業轉型願景

面對全球淨零轉型的浪潮，澳洲政府在2022年氣候變遷法（Climate Change Act 2022）中承諾於2050年實現淨零排放，並於2035年將溫室氣體排放量減少至2005年水準的62%至70%，工業部門必須大幅減少其溫室氣體排放。為因應氣候變遷的迫切需求與全球去碳化經濟的機會，澳洲產業科學資源部（Department of Industry, Science and Resources, DISR）與氣候變遷、能源、環境及水資源部（Department of Climate Change, Energy, the Environment and Water, DCCEEW）於2025年9月共同發布《工業部門減排計畫》（Industry Sector Plan）。

工業主要涵蓋九大產業領域，包括：氧化鋁與鋁（Alumina and Aluminium）製造、鐵與鋼（Iron and Steel）、化學與塑膠（Chemicals and Plastics）、水泥與混凝土（Cement and Concrete）、食品與飲料（Food and Beverages）、廢棄物與資源回收（Waste and Resource Recovery）、紙漿與紙品（Pulp, Paper and Paperboard）、其他金屬精煉與冶煉（Other Metals Refining and Smelting），以及製造與附加產業（Manufacturing and Additional Industries）。圖一顯示澳洲工業部門的經濟貢獻與碳足跡，九大產業在2023年至2024年貢獻約7.7%的GDP，同時提供超過百萬個工作機會，是澳洲經濟的重要基礎。同時，也是主要的排放源之一，其直接排放量(Scope 1)於2024年達 62 Mt CO₂e，約占澳洲淨排放量的14%，是實現澳洲氣候目標的關鍵之一。以下簡述澳洲工業部門減排的路徑與策略規劃：

二、工業減碳計畫

根據澳洲財政部（Department of the Treasury）對工業與廢棄物部門（industrial and waste sector）的模型估計，其排放將從2025年的 61 Mt CO₂e 下降至2050年的 32 Mt CO₂e。為符合「未來澳洲製造」（Future Made in Australia）的政策核心精神，工業減碳路徑規劃依循以下三大原則，並劃分三個循序漸進的階段實現工業轉型。

(一)減碳路徑的三大原則

1.實質減碳：透過能源效率（Energy Efficiency）、電氣化（Electrification）與替代燃料（Alternative Fuels）等技術有效降低排放，確保工業部門達成減排貢獻。

2.維持與提升競爭力：利用豐富的礦產與再生能源資源等獨特優勢，建立一個多元且具高附加價值的工業部門，從而在全球淨零經濟中保持競爭力。

3.公平轉型（Just and Equitable Transition）：確保勞工、社區與地區產業在轉型過程中能共同受益。

(二)減碳路徑與階段性目標

1.第一階段（2025年至2030年）：部署現有機會與規劃

透過安全防護機制 (Safeguard Mechanism)，為大型排放設施設定逐年遞減的排放基準，加速部署現有且已商業化的減排技術。例如全面提升工廠的能源使用效率、在可行情況下推動電氣化，以及將燃料從高污染的煤炭轉換為相對潔淨的天然氣。

2.第二階段（2030年至2035年）：廣泛採用現有技術與新技術商業化

此階段的目標是將第一階段驗證成功的淨零技術進行大規模推廣，如能源效率升級和電氣化在更多工業製程中普及。同時，綠色氫能等新興的替代燃料和原料將開始進入商業化應用階段，為下一階段的深度去碳化做準備。

3.第三階段（2035年至2050年）：淨零與新市場機會

到 2050 年，預計絕大多數工業排放將實現顯著的減排，並規劃部署碳管理技術（Carbon Management Technologies）處理殘餘的工業排放。同時，澳洲將開創綠色金屬和綠色化學品等新興產業的市場機會，並成為全球潔淨工業產品的重要供應國。

三、產業四大關鍵行動

為實現上述路線圖中的目標，澳洲產業可從四個關鍵領域採取具體行動來減少排放。

(一)立即提升能源效率（Energy Efficiency）

提升能源效率可直接降低能源消耗和節省成本。透過升級泵浦、冷凍和熱水系統等耗能設備；利用熱回收或儲熱減少製程加熱所需的能源並減少排放；部署智慧技術優化製程和監控能源消耗；彈性調整製程工作時間，最大化利用時間電價差降低成本。此外，提供能源效率補助（Energy Efficiency Grants for SMEs），推動中小企業升級或汰換低效率設備，以及施行節能措施。

實際案例：

澳洲知名的飲料包材製造商Orora Glass公司，對現有的玻璃熔爐進行升級，改造成新型富氧燃燒（oxyfuel）系統，用於生產葡萄酒杯[1]。該設備以純氧取代傳統空氣燃燒，有效提升燃燒效率，可大幅降低約25%的二氧化碳排放量、80%的氮氧化物排放量、30%的熔爐能耗降低，其能源效率達全球排名的前10%。此外，Orora 亦結合回收技術，引進先進的分類技術改善生產流程，並提高再生玻璃的使用比例。再生材料含量每增加 10%，平均可減少5%的排放量及3%的能源消耗。[2]

(二)盡可能實現製程電氣化（Electrification）

以再生電力取代燃煤與燃氣，作為工業脫碳的主要途徑。透過在食品和飲料產業等低溫製程中，使用熱泵取代燃氣加熱，其熱泵的效率較傳統燃氣鍋爐高出四倍以上；從鋁土礦中提取氧化鋁的化學過程以電鍋爐取代煤炭和燃氣鍋爐；在鋼鐵廠導入電熔爐 (Electric Smelting Furnace, ESF)煉製綠色鋼鐵。

實際案例：

位於墨爾本的3 Ravens精釀啤酒廠，已實現100%電力營運的永續釀造。該公司於2020年升級建築結構，安裝74 kW 太陽能光電系統，並在屋頂上塗佈隔熱反射塗層，以節省能源並改善室內溫度管理[3]。2023年更透過高效的二氧化碳熱泵，捕獲並利用釀造過程中產生的廢熱和冷量，以滿足釀造過程及整個廠區的其他供暖和製冷需求。[4]該精釀啤酒廠已能自發供應84.78%的電力需求，有效降低對外部能源的依賴，並可在不增加能源消耗的情形下，提升四倍啤酒產量。

(三)導入替代燃料與原料（Alternative Fuels and Inputs）

對於電氣化不可行的製程（如化學品生產、煉鐵和水泥生產），採用替代方案來減少排放。例如，透過可再生氫能生產綠色鐵和綠色氨；利用輔助性膠凝材料 (SCMs) 和地質聚合物 (geopolymers) 取代熟料（水泥生產的主要排放源）作為低碳建材的替代品；生物資源 (Bioresources)，如農業廢棄物或廢水，作為食品和飲料製造中替代網格天然氣的能源。

實際案例：

Mars Petcare 位於維多利亞州 Wodonga，透過導入大規模聚光太陽能熱（Concentrated Solar Thermal, CST）系統產生熱能並儲存長達10小時，用於寵物食品烹飪製程需求。該計畫預計將使該工廠的天然氣總消耗量減少50%以上，每年減少高達4000噸的碳排放。這相當於1200多輛燃油汽車一年的排放量，並可在未來15年內避免約6萬噸碳排放。[5]

(四)強化研發與創新（R&D and Innovation）

針對難以減排的工業製程，尤其是因高溫要求和複雜的化學製程，推動早期技術的研發和創新極為關鍵。透過澳洲聯邦科學與工業研究組織（Commonwealth scientific and Industrial research Organization, CSIRO）、再生能源署（Australian Renewable Energy Agency, ARENA）等機構的支持、提供多項創新資金（如澳洲未來製造創新基金（Future Made in Australia Innovation Fund）、國家工業轉型計畫（National Industrial Transformation Program））和補助措施，並強化人工智慧(AI)、量子技術和生物技術等關鍵賦能技術，以加速減碳技術途徑，確保產業具備競爭力。

實際案例：

澳洲新創 Samsara Eco 與 Uluu 公司透過創新生物技術，以循環材料與低碳製程大幅降低塑膠產業的製程碳足跡。前者Samsara Eco公司利用AI開發出新型酵素，可將 PET聚酯材料、尼龍等分解回原始成份重新製造[6]，無限次循環利用塑膠；後者Uluu公司以海藻為原料生產可生物分解塑膠，避免傳統石化基塑膠的高碳排與不可分解問題。兩個案例凸顯生物科技在塑膠減量與減碳領域的潛力，不僅延長材料生命週期，也減少原生化石資源需求，達成減排與減塑雙重目標。