一、限制全球暖化升溫幅度在2°C以內的政策將創造新的就業機會
2015年巴黎氣候協定的長期目標是控制全球平均氣溫上升幅度為工業化前平均溫度的2°C以內。此協議訂定的目的，是希望能協助各國達成此目標，並強化社會對氣候變遷的應變能力。本報告研究指出，相關政策對於就業具有積極的影響。在工業綠色轉型的過程中，雖然將導致傳統碳與資源密集型產業600萬人失業，但也將在新興綠能產業創造超過2,400萬個就業機會。為確保轉型順利，推動綠色經濟與促進勞動力再分配的解決方案須同時並行。

二、考量當前經濟活動對環境不可逆的傷害，轉型是十分迫切的
（一）2000年至2015年間，全球經濟與改善勞動條件方面都有實質的進步，在改善工作貧窮和童工問題上尤其顯著。然而工資停滯且不平等的現象也逐漸加劇。值得注意的是，在資源逐漸匱乏且處理廢棄物能力有限的情形下，目前經濟成長所依賴的「資源、製造、消費、廢棄」的進程，已造成全球環境不可逆的惡化。
（二）事實上，與人類活動有關的自然災害日益頻繁且劇烈已經導致生產力降低。2000年至2015年，因人類自身造成或劇烈的天然災害所造成的工作損失約占全年生產力的0.8%。預計到2030年全球工作時數將因此減少2.0%。
（三）目前有12億個工作機會直接與良好的環境有關，尤其是農林漁牧業。在低收入國家、開發中島國的勞工及農民、貧窮人口等弱勢群體受氣候變遷的影響最大。發展綠色經濟不僅是為了保護地球，也與提升勞工生活水準的目標一致。採取永續農業政策於中大型有機農場創造就業機會，也讓小農經由過渡性農業保護使收入來源多樣化。同時，強調循環經濟，強化商品的再利用及回收再製，將可在全球創造600萬個新的就業機會。

三、互惠政策可以促進就業並減輕氣候變遷的影響
雖然改善氣候變遷的措施可能導致短期失業率上升，但可透過適當的政策降低對GDP與就業不平等的負面影響。某些減排政策將會鼓勵企業開發和採用更高效的技術，繼而提高關鍵職業的就業率及生產率。適應氣候變遷的相關政策也可在當地創造就業機會。

四、社會對話有助於確保綠色轉型
藉由社會對話，促進通過解決勞工與環境問題的架構、立法與政策，使環境與勞動間致力於更加友好。這也說明了聯合國永續發展議題的優先事項與納入國際勞工標準的原則，包括磋商和集體談判的重要性。本報告所探討的104個國際架構協議（IFA）中，61個包含了環境議題的企業責任，特別是在製造、能源、採礦及汽車工業。在國家和企業層面，即使包含綠色條款的集體協議數量依然十分有限，但仍有助於雇主與勞工降低環境影響的問題，同時減少相關變動對工作條件的不利影響。從長遠來看，國家政策和立法也可以加強對工作環境的保護。

五、社會保護和環境政策間的協同作用可以維持勞工的收入並實現綠色轉型
（一）社會保護機制是防治不同風險對收入產生不利影響的第一道防線，包含源自於氣候變遷和當地環境惡化的風險。失業保護計畫和現金補貼在支持面臨與環境永續發展轉變或受自然災害的失業人員方面發揮關鍵作用。讓勞工順利獲得專業的機會得以促進經濟多樣化，並提高勞工的技能與適應力。而現金補貼有助於防止貧困並減少家庭和社區的脆弱性。
（二）公共就業計畫是減少氣候變遷對勞工及其收入影響的有力工具。在調查的62個國家中，有86項公共就業政策與環境相關，例如：經常性地提供醫療保健、教育及其他福利。生態系統服務支付（PES）最初是以環保的觀點出發，同時可以在特定的情況下為家庭收入提供支持。

六、企業和員工的技能培養有助於綠色轉型經濟，但尚未成為政策討論的主流意見
（一）技能發展計畫對於實現公正轉型十分重要。在接受調查的27國中，約2/3建立了預測技能需求與提供訓練的平台，但非所有平台都用於討論綠色轉型的技術影響。社會夥伴的積極參與將有助於減少技能差距，另外實施訓練規定，強調將更高的技能轉化為薪資並承認在工作中獲得的技能。
（二）國家環境立法越來越重視技能開發，但許多國家尚未就綠色轉型技術的定義達成共識，且缺乏對可靠技術鑒定的能力。因此，綠色轉型的技術發展政策傾向於採取短期與零散的方式。必須提高對環境問題的認識並建立完整的技術評估及訓練計畫，以滿足勞動市場的需求。

七、制度、決策及有效實施是成功轉型的關鍵
（一）社會對話、消除就業與職業歧視及有效治理是成功轉型的基礎。稅制改革也可以支持綠色轉型經濟，同時創造就業。
（二）低收入國家和一些中等收入國家需要更多的資訊並建立國家戰略，必須找到有效的解決方案以面對如農村經濟、人口變化和全球化的迫切挑戰。

八、透過整合勞工和環境問題，為整體就業創造更大的潛力
本報告根據巴黎氣候協定量化了綠色經濟轉型過程中的視野和就業機會。報告顯示，包含勞工問題在內的環境法律和政策，將為勞動品質與環保目標的結合提供有力的手段。社會保護方案、技術發展方案、總體經濟政策及法律架構也是如此。儘管各領域皆達成部分整合，但尚未完全系統化及普及化，對轉型過程中對勞工整體影響的保護也略顯不足。