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印度再生能源觀點 Renewable Energy Prospects for India (REmap working paper)
2017/05
International Renewable Energy Agency, IRENA
http://www.irena.org/DocumentDownloads/Publications/IRENA_REmap_India_paper_2017.pdf
印度的總裝置再生電力生產容量僅次於中國大陸、美國、德國、西班牙及義大利,為世界第六大國。自印度現任總理莫迪就任後,設置在2022年要達到175 GW的目標,這意味著再生能源佔該國總電力消耗近20%。為了達標,印度新能源和再生能源部(Ministry of New and Renewable Energy, MNRE)可說是大刀闊斧改革,包括大幅降低太陽能產品的進口關稅,強制重新分配電力來源,讓太陽能開發商在建置基礎設施時豁免一些環境許可限制。

在再生能源方面,與各國相比,盡管其能源需求成長,印度每年只有安裝少量的再生能源生產容量。而中國大陸則是比其他國家安裝的更多,每年至少在10 GW左右。不過,印度現在決定使用其豐富的再生能源資源來趕上其他先進國家。印度政府在2022年前將增加太陽能容量從22 GW至100 GW,亦設有生質能10 GW及小型水力發電5 GW的目標。如此一來,需要在未來五年內,設置年度太陽裝置15 GW,稍微較中國大陸於2015年來的高。印度新政府計畫在2019年前使用太陽能為3億人口的家庭提供電力。依據Desert Power India的報告,國家目標係預計在2050年前增加455 GW再生能源容量。在印度北方及西方的沙漠區域將被設置近2/3的容量。

此計畫係使用這些區域荒地的5-15%來實現太陽及風力的大規模潛能。使用該地區10%,其95%可得的潛能相當於271 GW太陽容量及29 GW的總風量。新任政府至2019年期間正在推動價伹1,000億美元的再生能源生產技術。這對於國內的再生能源發展亦是重要的金融支持。與預期相符,2015年潔淨能源投資增加至109億元美元,金額比起前兩年高,但仍比2011年的131億美元低。近期印度再生能源部門的發展,主要可分為電力部門、農業發電、運輸部門及冷暖供應部門。

在電力部門方面,印度設置電力容量於2015年12月達到284 GW及2016年3月302 GW。69%為熱容量(煤炭、天然氣及石油)。大型水力發電達42.6 GW,而其他再生能源佔38.8 GW,兩者佔設置總容量的27%。核電則低於2%的設置總容量,約5.8 GW。過去五年,再生能源容量(排除大型水力發電)年度成長達20%。自2009年以來係從14.8 GW呈現倍數成長為38.8 GW。當包含設置離網及自備再生能源容量,印度的再生能源容量則增加到42 GW左右。2015-2016年,設置新的電網連結再生能源容量3.1 GW(排除大型水力發電)。

至2015年底,風能為再生能源的最大宗,佔總容量的25.1 GW,而太陽能4.9 GW、生質能4.6 GW、小型水力發電4.2 GW。風能每年平均裝置率是2 GW,但在2015-2016年下降至1.65 GW,然而2011年例外,其裝置了3.2 GW風力容量。太陽能年度光電容量裝置正在逐漸增加中,自2011年後,每年平均有900 MW;而在2011年前,每年的裝置容量係低於30 MW。目前,印度的鐵路有10 MW的太陽能容量,分散在500間車站及建築物的小型太陽能光電廠,並目標在未來幾年達到1 GW太陽能容量。

在農業發電方面,印度佔全世界人口17%,約11億6千萬人口-其居住環境卻沒有電力。以再生能源為基礎的離網系統係解決人民需求的最為實惠的方式。2012年時,印度發電率達到75%,都市的發電率達94%,而農村地區則達到67%。電網在印度發電的成長率,與印尼及菲律賓一樣,已每年達到2%。此外,運用再生能源分散電力使用已經降低停電及減載(load-shedding)所造成的衝擊。有部分城市及邦已有減載時間表,給予部分人口每天只有4-6小時的電力;以喀拉拉邦為例,減載時間從每晚的6-10點。所以各個家庭採用再生能源以確保在這段時間能維持電力供應,而製造產業裝置生質能供應及其他再生能源裝置以持續電力從事生產。若是想要讓印度所有農村都獲得電力,需要在2010年至2030年之間,主要在傳輸電網項目,投入總投資金額約900億至1,900億美元。而迷你電網及離網系統則為替代降低這些投資的重要措施,目前印度已是離網系統的領先國家。

在運輸部門方面,2015年全球燃料乙醇產量達到970億公升,而印度則佔8億公升(0.8%)。其燃料乙醇生產量僅次於中國大陸及泰國,為亞洲國家排名第三。此外,印度亦是全世界第二大生產甘庶國家,其甘庶糖漿為生產乙醇的主要未加工原料。同時,2015年全國生物柴油生產達到1億3千5百萬公升。而蔬菜油、動物脂肪及使用過的食用油都被做為生產生物柴油的原料。2015年初期,在旁遮普邦簽訂了一項瞭解備忘錄,用來建設印度第一座纖維素乙醇(cellulosic bioethanol)廠,使用草菇作為原料,預計一年會有6萬公噸(750萬公升)總容量。使用這樣的原料來生產生質燃料將會降低對環境的衝擊。

在冷暖供應部門方面,生質能仍是作為印度建築物及產生的主要再生能源來源,然而運用在冷暖再生能源使用的一致性及可利用性資訊則是混合在一起。根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA)資料顯示,2012年印度使用約7.3 EJ的固態生質能,有6 EJ使用在建築部門,而1.3 EJ使用在產業部門。生質能亦使用在住宅部門,主要是用於烹調。生質能代表產業及建築物部門最終能源需求的55%(排除電力使用及農業部門的能源總需求)。太陽能熱、冷及烹調技術皆使用在末端使用部門。

印度同時生產及進口化石燃料。它佔全球煤炭儲存量的10%,並且是世界第五大國家。2012年,它的煤炭生產量達14 EJ(超過5億5千萬公噸),印度對於煤炭的需求僅次於中國大陸;從2020年開始,其需求將會增加。印度亦進口3.8 EJ的煤炭或佔消耗總量20%,70%使用在電力生產,而有10%使用在鐵及水泥的生產。預計在未來10年,需求將會加倍成長,在2025年前,對於煤炭的需求將會達到35 EJ,其中有15%會依賴進口。而印度的原油生產已達1.6 EJ,並額外進口7.9 EJ。在過去幾年,年生產量一天生產83萬桶,依賴進口的原油及精煉油的生產量分別為76%與84.7%。預計2012年至2017年之間的進口量會增加50%。印度總天然氣生產1.3 EJ,並進口0.3 EJ。而天然氣的消耗,包含液化天然氣的消耗是所有化石燃料成長最快的,從2007至2012年之間,其需求量每年增加12%。印度總能源系統預計在2025年達到20%,並自2011年上升11%。依據天然氣願景2030(natural gas vision 2030)顯示,需求預測會提升三倍,從2012年的一天2億4千2百萬立方公尺,在2030年前達到7億4千6百萬立方公尺。

印度的初級能源總供給亦成長快速,在2000-2011年之間增加64%。相反的,在美國及德國則是呈現衰退。中國大陸的成長則更高,達135%,但近年來趨於緩慢並預計短期內情況不會改變。相對的,由於人口及人均收入增長,印度的能源需求預計在2014至2030年之間會雙倍成長。印度對於電力的需求成長須結合化石燃料及再生能源來解決。目前印度正預計在未來幾年對煤炭的需求將超過中國大陸,並在2030年前所需要的電力容量會超過800 GW。此外,預計非化石燃料容量將從現在的84.5 GW,在2030年時達到320 GW。
洪承豊
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