一、前言
因應即將於澳洲布里斯本（Brisbane）舉辦的 2032 年奧運與帕運，澳洲健康與高齡照護部（Department of Health and Aged Care）發布了一份名為《體育境界》（Sport Horizon）的報告。此報告旨在為各級政府提供推動與發展運動的策略，不僅確保天賦優異的澳洲運動員能夠參加奧運與帕運並發揮潛能，還強調必須有充足的志工以支持兩場賽事的運作。此外，這份報告特別關注女性在運動領域的參與，無論是作為選手參賽，還是參與決策，均希望能鼓勵更多女性投身於體育活動之中。

二、願景
澳洲運動策略的核心願景是建立一個健康、有活力且團結的社區，以及一個蓬勃發展的運動體系。藉由舉辦奧運與帕運等國際盛會，政府期望吸引更多人關注運動的重要性，並藉此推廣全民參與的運動文化。同時，運動不僅有助於提升健康與生活品質，還能增強社區的凝聚力，使不同背景的民眾共同享有一個更充實、更活力的生活方式。

三、現況
目前，澳洲每年約有 300 萬志工參與各類運動賽事（Volunteers in Sport），並且有 88% 的澳洲人認為運動能促進社區的團結。然而，僅有 40% 的 15 歲以上人口每週進行一次運動活動，這顯示出身體活動的普及率仍有提升空間。運動產業每年為澳洲帶來約 830 億澳元的經濟效益，此外，2032 年奧運與帕運預計將為國家創造額外 176 億澳元的收入。目前，全國約有 2800 名運動員（Categorised Athletes）受到國家栽培，然而，缺乏規律運動仍是許多澳洲人面臨的普遍挑戰。

四、新境界
在籌備 2032 年奧運與帕運的過程中，澳洲政府提出了一個全新的未來願景，旨在提供安全且友善的運動環境，並支持運動員在公平、公正與公開的制度下發揮最佳表現。未來十年，隨著科技的進步，運動產業將更多地融入創新技術，不僅提升全民健康，也促進跨社區的結合與互動。

《體育境界》（Sport Horizon）報告強調，政府應在關注優秀運動員成績的同時，致力於促進民眾參與多元的休閒運動，加強校園體育課程的安排，並支持各類體育團體的發展。此外，報告也建議提高旅遊景點的運動友善度，例如設置健走步道與自行車道，以讓更多人能在日常生活中融入運動，享受體育所帶來的健康與樂趣。

五、行動計畫
這份報告詳細闡述了澳洲未來十年的運動發展策略，包含五個核心原則、六個優先方向以及四個衡量成功的指標。五個原則的設立旨在協助相關單位於面對挑戰或選擇困難時，做出最佳決策；六個優先方向則聚焦於特定目標，以確保資源與計畫的有效配置；而衡量成功的指標則用於檢視整體執行進度及成果，並評估是否符合全民運動願景。

六、五大核心原則
報告中提出的五大核心原則，旨在指引體育政策的執行與決策，進而實現澳洲運動的長遠願景。這五大原則分別為：

(一) 領導力（Leadership）
領導力強調建立一個具備良好治理能力的運動體系，確保各單位在決策與執行方面均有明確的目標與責任分工。同時，報告推動領導層的多元性與性別平等，讓體育產業能夠反映社會的多樣性，並提升整體決策效能。

(二) 多元、平等與包容（Diversity, Equity, Inclusion）
此原則主張提供一個多元、包容的運動環境，讓所有人無論其性別、文化背景、身心狀況或社會經濟地位，都能參與並從運動中受益。報告強調必須克服歧視與刻板印象，讓每個人都有公平的機會展示其潛力。

(三) 正直（Integrity）
正直是維護運動體系誠信的基石，包含確保比賽的公平性與透明性，以及建立對運動環境的信任。報告提及透過政策、法規及教育的多重措施，防止欺詐、藥物濫用及其他不當行為對運動造成的影響。

(四) 教育與發展（Education and Development）
教育與發展強調透過體育活動促進個人技能的成長與健康素養的提升。報告提出應將運動作為一種終身學習的機會，尤其是從校園教育到社區體育，都應提供適當的支持與資源，推動健康與全面發展。

(五) 永續性（Sustainability）
永續性原則聚焦於資源的有效管理，創建一個具有韌性與創新能力的運動體系。報告建議整合科技與環保策略，實現運動產業的可持續發展，並減少對環境的負面影響，確保未來世代同樣能享受體育所帶來的益處。


七、優先順序
依據五大核心原則，本報告提出六個優先發展方向，包括包容（Inclusion）、參與（Participation）、佳績（High Performance）、安全（Safety）、跨國參與（International Engagement）以及經濟與生態平衡（Economy and Environment）。

(一) 包容（Inclusion）
包容的核心在於確保每個人都能平等地參與運動，而不受排斥或歧視，也不因刻板印象而被拒絕。克服文化差異是建立歸屬感的關鍵。例如，女性過去在擔任教練或管理階層上可能面臨一定阻力，而高齡者、身心障礙者與變性人也可能因身體限制無法參與特定運動。為此，政府應致力於建構更加平等與多元的運動環境及體育產業，讓每個人都能找到適合自己的參與方式。

(二)參與（Participation）
參與則著眼於讓更多人藉由運動獲得身心健康與成長。要實現這一目標，需提供針對不同年齡與身體狀況的適合選擇，並克服參與中的各類障礙，如價格高昂、地點限制或設施使用的便利性。同時，鼓勵社會民眾自願擔任教練或義工，協助他人參與運動活動，並深度挖掘社區資源，建設更多運動休閒場所以服務居民。

(三) 佳績（High Performance）
佳績的取得，是澳洲運動體系健全與資源充足的象徵。專業選手從基礎訓練到高水準表現，均需具備紮實且全面的支援體系。運動員的優異表現不僅能激勵更多人參與運動，也為發掘未來具有天賦的選手奠定基礎。此外，專業訓練應涵蓋知識與技術外，更注重培養運動精神與道德品行，同時支持弱勢族群參與。報告特別指出，專業人才的培養不僅限於運動員，還包括教練、行政人員、醫師、營養師及運動科技研發專家等，以全面提升運動產業的競爭力。

(四) 安全（Safety）
安全是運動不可忽視的基石，需考量可能對運動員構成威脅的各類風險，包括意外受傷、藥物濫用、惡意競爭、歧視、騷擾及霸凌等問題。為此，政府應透過教育、科技與法規等手段，建立健全的保護機制，防止不正當行為影響比賽公平性。科技的進步也帶來更多保護措施，能有效預防運動員遭受長期傷害，尤其是對婦女與兒童的保護，應提早預防以保障其運動員生涯的穩定發展。

(五) 跨國參與（International Engagement）
跨國參與則著眼於透過舉辦大型賽事提升澳洲的國際知名度，並為體育產業帶來投資契機。同時，報告強調加強與印太地區國家的夥伴關係，參與國際事務與外交決策，將澳洲的市場進一步推向全球，拓展更廣闊的發展空間。

(六) 經濟與生態平衡（Economy and Environment）
運動和體育產業是澳洲經濟的重要組成部分。在這個「綠色與金色世代」（Green and Gold Decade）*，運動相關領域透過貿易、投資與合作，為國民創造了大量就業機會。然而，隨之而來的挑戰，如氣候變遷，要求產業採取創新且永續的解決方案，以在經濟發展與環境保護之間取得平衡。本報告建議除了培訓專業運動人才外，也應重視義工在社會中的價值。運用科學證據作為決策基礎，發展運動科技與科學，不僅能提升運動員的表現，還能吸引更多投資，助力體育系統的長期發展與繁榮。

八、未來展望
這份報告的影響力不僅限於體育領域，更應與其他相關報告相互結合，以創造更大的政策協同效應。在經濟發展方面，報告建議與政府的觀光產業及休閒活動計畫緊密配合，充分發揮體育活動對旅遊業的帶動作用。此外，在提升全民參與運動層面，報告強調應結合政府的肥胖防治計畫，透過健康與體育活動的推廣，共同實現改善國民健康的目標。

八、衡量成功的標準
為了檢驗該策略的執行成效，報告提出了四項衡量成功的關鍵指標。第一，確保每個人都能享有安全且便利的運動場所（Everyone has a place in sport），讓運動成為全民生活的一部分。第二，強調專業運動員具備企圖心與實力，能在比賽中脫穎而出，並以其表現激勵更多人參與體育競賽（We win well to inspire Australians）。第三，關注各級組織及整個運動體系的穩健運作，並確保其具有永續發展的能力（A sustainable Australian sport system）。第四，致力於成為舉辦國際運動賽事的領導國家，透過賽事的成功舉辦為國家帶來可觀的經濟效益（Australia remains a global leader in sport）。

*備註: 本報告中展示許多運動員衣服都是綠色和金黃色交錯，就是因為 green and gold 是澳洲最重要的運動代表色。黃金色能讓人聯想到澳洲的金荊 (國花)、海灘、礦產資源、穀物豐收和澳洲羊毛，綠色能讓人聯想到澳洲的森林、尤加利和牧場。報告中多次提到的 Green and Gold Decade 即指的是未來十年，澳洲期望透過主辦2032年布里斯本奧運會和帕運會，為體育及運動產業帶來更多機會與可能性。