社會正在迅速發展，越來越多的創新都與數位化有關，數位創新(Digital Innovations)在我們生活的各種領域創造了新的機遇，並有望改善人類的福利與福祉。然而，教育並非站在數位化浪潮的優先地位，即使在經濟合作暨發展組織(OECD)國家中，已使學校廣泛使用資通訊技術(ICT)基礎設施，但仍有許多新的技術是在學校無法觸及的。而新冠肺炎(COVID-19)疫情的危機，也再次凸顯人們對於數位科技的了解與應用仍然十分有限。為邁向數位時代必須更加關注教育，並為教育設計適合的數位技能與工具，是讓教育跟上數位經濟和社會發展的先決條件。因此，教育必須利用數位創新改善教育實踐方式與政策，並且讓學生獲得妥適的技能，以進一步為數位化發展作出貢獻。儘管新冠肺炎疫情的危機，可能導致各國在教育數位化方面的政策重點產生變化，但由於該報告旨在記錄危機爆發前的發展重點，從而為評估新出現的目標與優先事項提供基準。而該報告是在全球爆發新冠肺炎疫情之前所編寫的，因此並未著墨線上教育相關的政策與法規。

該報告為OECD教育系列的工作報告，OECD在教育方面的工作主要是協助各國發展知識和技能，以為人們帶來更好的工作與生活，並促進社會繁榮與包容。該報告並非代表OECD或個別國家的立場，僅為作者的研究建議。該報告透過對各國數位教育相關政策的分析，了解各國在教育數位創新方面的政策方向。許多OECD國家都已將數位創新納入了國家數位教育政策方案中，這些國家對於數位化的優勢及政府在教育中投入數位創新議題有很高的共識，但各國間的教育政策方案之方向則有很大的差異。該報告共分為五大部分，其中第一章描述OECD國家整體教育政策概況與闡述其目標，第二章則說明研究目標、研究方法與各國數位教育策略及數位創新策略。另第三章為介紹數位科技在教育中的概況與發展策略，包含資通訊技術(ICT)基礎設施、現有ICT未來發展方向、資料管理與學習分析、人工智慧以及區塊鏈等數位科技。第四章則論述未來的挑戰，包含數位素養與能力、平等與包容(數位落差)、隱私權與安全性等議題，爾後於第五章提出結論。該報告是透過蒐集各國數位教育政策相關的政策文件進行比較分析，其目的是確立OECD國家在2020年的教育數位化政策方向，希望了解OECD國家在教育領域重視與支持那些數位科技，以及這些國家遇到的機遇與挑戰。該報告從中小學的教育出發，探討常規教育關於數位科技的應用，所探討的範圍包含了2020年新冠肺炎發生前，OECD各國的政策重點。

在教育環境中的數位科技方面，在過去十年中，數位化一直是課堂教學實踐創新的主要動力之一，而數位教育策略所提及的技術，通常與教育機會相關。在資通訊基礎設施中，包含了高速網路、可連網裝置等，這些都是教育環境數位化的基礎。一些國家針對人工智慧(AI)所採取的策略包含了對教育與終身學習的規劃，例如大規模發展開放式課程(MOOC)及數位學習平台等。此外，大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈等技術也在教育數位化中扮演了重要的角色，亦可以協助教師、管理者與決策者改善教育政策與教育方式。另外，數位教育策略在教育領域所面臨的挑戰方面，是數位轉型所帶來的社會挑戰，包含了問責制、信任、隱私與安全性等所有數位化過程中所面對的問題，除此之外，尚有數位素養與能力，以及數位落差等兩項社會挑戰。在數位素養與能力部份，教育必須為學生提前準備適合未來的技能，這個挑戰也是OECD各國教育政策的核心，國家除了必須為學生訂立數位技能與掃盲相關標準，亦須提供教師接受足夠的培訓得以部署與教授數位科技。例如：鑑於現存的不平等狀況，加拿大推動「數位素養交流計畫」(Digital Literacy Exchange Programme)旨在促進與鼓勵弱勢群體參與數位經濟；在日本，遠距學習被視為與海外學校進行學習交流和聯合課程(例如英語課程)的機會，並以此解決小型學校課程不足的問題；而墨西哥則建立線上學習大學，這是一項非營利且免學費的課程，針對那些無法上學的地區與團體提供在家學習的線上課程。

數位轉型將對學生的學習方式產生重大影響，OECD國家意識到數位創新的重要性，以及政府支持教育數位化的作用。OECD國家近半數已經採取了針對數位教育的具體政策，而其他國家則將教育作為數位創新策略的一部分。數位教育策略多著重於技術的應用而非發展，許多國家的相關政策皆提到數位學習環境所創造的機會，如各種數位平台及網站首頁，可以幫助學校、老師、學生與其他利益相關者進行教育。而由於數據可用於改善教育與教育政策，因此學習分析與數據管理也是國家或區域策略的一部分，數據的搜集也成為國家教育政策中重要的一環。另外，OECD國家為了提升學生的數位教育而針對教師進行相關培訓，同時有些國家也為防止數位落差並確保每個學生都有相同的數位學習機會，推進數位教育策略的發展，而另一方面，數位科技所衍生的隱私和安全問題也十分重要。綜合上述，幾乎所有OECD國家面臨的主要問題都是資通訊技術基礎設施的不足，提升數位設備(電腦、平板電腦)的可用性與網際網路連接是其最大挑戰，因此各種基礎投資與針對學校提供的協助在數位教育戰略中佔據關鍵地位，在未來幾年中，如何不斷更新這些策略並加快落實將是重大挑戰。