李炫周；林育宣

2019/01/01

農委會

https://www.coa.gov.tw/ws.php?id=2510030

因應於2016年11月正式生效的巴黎氣候變化協定，韓國政府建立溫室氣體整體減少排放量項目和系統來實現其減量目標。除了整體國家目標之外，農業畜牧食品部也提出農業部門的減量目標以及減量措施，以減少達標後所帶來的負面影響。與其他產業部門相比，農林畜牧食品領域的減量成本相對較低，農戶甚至可透過減量計畫來提高收入。本文摘譯韓國農村經濟研究院之報告，介紹韓國農業部門在溫室氣體減量的項目，包括：低碳農畜產品認證制度、農業領域溫室氣體減量計畫、溫室氣體與能源的目標管理制度、溫室氣體排放權交易制度等。為提升專案的政策效果有效達成農畜產食品領域的減量目標，本文也報告目前實施現況、所獲得的成果、以及韓國農業部門在制度方面面臨的問題與改善方向。溫室氣體減量是全球共同議題，我國自溫室氣體減量及管理法訂定以來，雖然減量效果卓著，甚至優於韓國、新加坡等國家，然而韓國對於溫室氣體減量之作法及檢討，仍有其參考價值。而根據本摘譯報告結論，發現低碳農產品認證制度由於執行程序繁瑣，易使農民卻步，因而除調整實務程序之外，也需要對農民以及食品業者加強諮商輔導。此外，由於農業相較於其他產業而言，在溫室氣體減量上具有成本優勢，因而自主減量可成為農民提高收入的新管道。最後，韓國於2015年開始實施溫室氣體配額交易制度並獲得初步成果。然而對於不同規模的企業而言，執行成果可能有所不同。就食品業來說，中小企業在投資節能設備上缺乏經濟規模且缺乏管理監控系統，因而需要政府提供更多輔導及獎勵制度，以協助中小企業更新或提升減碳設備以及管理制度。

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