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菲律賓農業的現狀,挑戰和計畫 The Current State, Challenges and Plans for Philippine Agriculture
Brown, E. O.; Ebora, R. V.; Decena, F. L. C.
2018/11/21
Food and Fertilizer Techenology for the Asian and Pacific Region (FFTC-AP)
https://ap.fftc.org.tw/article/500
農業是菲律賓經濟發展的重要活動,但在GDP(Gross Domestic Product)比率卻逐年下滑,至1998-2009年期間,農業在GDP比率為13-14%,2017年已降至10%。然而,在農業的附加價值毛額(Gross Value Added, GVA)卻略為增加,因此推估工業和服務業呈現高度成長而貢獻了大部分的GDP。農業活動為菲律賓提供大量的就業機會,但仍無法解決作物生產的效率不高的問題。稻米、玉米和椰子三種作物在菲律賓占作物耕種總面積的50%,但其作物附加價值不高。另外,作物的種類相較於其他東協國家顯得不夠多,因此整體的農業經濟仍有非常大的改善空間。

該研究分析菲律賓農業發展現況、面臨的困境及政府在進行轉型中所遇到的挑戰。菲律賓重要研究單位的科技部農漁與自然資源研究發展委員會(Philippine Council for Agriculture, Aquatic and Natural Resources Research and Development, PCAARRD)在農業發展的中期計畫扮演重要的角色,負責推動研發技術的應用和相關政策的實施。農作物低生產效率及其種類不夠多元化是目前政府正積極解決的課題,其他如突發性暴風雨造成作物產量降低,森林過度砍伐導致土壤流失、破壞生態系統等問題,為能解決問題及農業轉型必須推動相關措施,引進新技術並結合創新科技。菲律賓規劃中期(2017-2022)的發展藍圖來促進農林漁業的發展,希望在2017年能將GVA提升至3.5%,推動的措施分兩項,其說明下,

1.提高作物生產效率,並針對土壤類型、水資源、氣候概況、社會經濟等因子建立綜合性視覺化(顏色標籤)的農業地圖,提供大數據資料庫平台,以發展智慧農業為目標。政府將加強資訊、教育和溝通交流來提高使用農業機械。透過農業研發單位提供農民多樣化的技術服務,如提供抗逆境、高產量品種的種子,另外推動良好農業規範、優良水產養殖場、良好處理規範、綜合性病蟲害管理等,進而提高農產品的品質,增加農民的收入。此外輔導推動農業經營企業化,導入農業創新經營和行銷的方案,增加農產品的附加價值,提供高山地區農場或農企業相關的轉型輔導。

2.提高小農經濟能力,逐步建構完整的價值鏈,加強從農場到餐桌間的物流建設及科技應用,提高採收後處理的技術。另外適時地教育農民對於新技術的學習及對於土壤及水資源的保護。提供非農業活動之教育訓練,培養農民第二專長,開闢其他收入來源。最後提供多元的財務援助、農業保險及友善簡便的貸款。
周涵穎
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