一、前言
該報告呈現各國政府的固體廢棄物管理工作，以及各國收入水準和地理位置。報告的前身是世界銀行在2012年和1999年時分別出版的兩份報告，報告擴展收集數據的類型，包括217國及367個城市。廢棄物產生數據均更新到最近幾年，但按比例調整到特定年，以便跨國比較。廢棄物產生量則以資料庫之廢棄物產生、經濟發展和人口成長變化加以預測。報告包含的指標從固體廢棄物管理的生成、組成、收集、處理和處置，擴展到融資和成本、機構設置和政策、行政和營運模式、公民參與、特殊廢棄物和非正規部門的資訊。目的是分享客觀的廢棄物管理數據和趨勢，以及良好獨特的國際實踐，希望改善全球廢棄物管理並實現資源最佳利用。

二、內容架構、資料來源及研究方法
(一) 內容架構：報告主要分為以下幾部分。
(1) 總覽：固體廢棄物管理全球概況。概述與廢棄物產生、組成、收集和處置有關的全球固體廢棄物管理趨勢。 (2)區域特寫：分析七個地區(亞洲和太平洋地區、歐洲和中亞、拉丁美洲、中東和北非、南亞、撒哈拉以南非洲和北美)的廢棄物產生、組成、收集和處置。 (3)廢棄物管理和營運：固體廢棄物管理的規劃、管理、營運和合約模式。 (4)廢棄物管理系統融資和成本回收：介紹全球實施中的典型融資方式和成本回收方案。(5)廢棄物與社會：提供有關氣候變遷、技術趨勢、公民和非正式部門如何與廢棄物管理部門互動和影響。(6)案例研究。

(二) 資料來源
該報告檢查並彙整各種來源和出版品的固體廢棄物管理數據，以提供有意義的趨勢和分析。報告討論之固體廢棄物包括住宅、商業和機構廢棄物。由於各資料來源的數據收集方法和可用性不一致，數據可靠性受若干影響，需要根據假設進行估算。有時即使資料較舊，也會優先採用實際值而非估計值或預測值。若原始資料僅提供數據範圍時，即採用平均值。該報告所用數據並不適合用以國家或城市排名，而是用於呈現趨勢。所用數據主要來自2011-2017年。

(三) 報告之核心指標方法：
(1) 固體廢棄物產生
a.採用國家層級廢棄物產生數據。

b.以多種方式呈現廢棄物數據，如廢棄物總產生量、每日廢棄物產生率、及人均廢棄物產生率。

c.針對沒有國家廢棄物產生數據者，估計產生的廢棄物總量。

d.調整各國廢棄物產生數據至共同基準年(2016年)。

e.引用最可靠的實測廢棄物產生量結果。

(2)固體廢棄物成分
a.廢棄物成分是指廢棄物成分佔總質量的百分比。

b.取用多個資料來源時，佔比總和可能不是100％。

c.廚餘和木、竹、稻草、落葉類合併為生質廢棄物。

(3)廢棄物收集範圍
a.廢棄物收集覆蓋率考慮：收集的廢棄物數量、服務的家庭數量、服務人口或覆蓋的地區。

b.針對國家層級及可獲得數據的城市和農村地區。

(4)廢棄物處理和處置
a.廢棄物處理和處置：包括回收、堆肥、厭氧消化、焚化、填埋、露天傾倒以及海洋或水體棄置。

b.如果處置和處理百分比總和不是100％，或部分廢棄物未收集，則剩餘數量被歸類為"其他"。

(5)政府廢棄物管理財務
a.在一定年限內收集財務數據。

b.盡可能以當地貨幣計價的財務數據，再根據購買力平價標準化的年平均匯率換算為美元，並使用消費者價格指數調整至2011年。

三、主要發現
(一) 總覽部分
(1)世界每人每天產生0.74公斤廢棄物，但各國廢棄物產生率從每天人均0.11到4.54公斤不等。廢棄物產生量通常與收入水準和都市化程度相關。

(2)2016年估計產生20.1億噸一般廢棄物，預計2050年將成長到34.0億噸。

(3)預計到2050年，低收入國家廢棄物總量將增加三倍以上。

(4)低收入和中等收入國家的生質廢棄物佔廢棄物的50%以上。

(5)可回收物在廢棄物佔比很大，低收入國家16%(主要為紙類、塑膠、金屬和玻璃)、高收入國家約50%。

(6)高收入國家超過三分之一的廢棄物是回收和堆肥。

(7)廢棄物收集率因收入水準而異。

(8)全球約37%廢棄物在掩埋場處理，33%廢棄物被露天傾倒，19%為回收和堆肥，11%是代焚化處理。

(9)幾乎只有高收入和中高收入國家使用受控管掩埋場或更嚴格操作的設施處置廢棄物。

(10)中高收入國家掩埋率最高，為54%。高收入國家掩埋率為39%。

(二) 區域特寫之東亞和太平洋地區
(1)2016年東亞和太平洋地區產生廢棄物最多，為4.68億噸，平均每人每天0.56公斤。

(2)東亞和太平洋地區約53%廢棄物為生質廢棄物，乾燥的可回收物質約佔三分之一。

(3)東亞和太平洋地區廢棄物收集覆蓋率在都市約為77%，在農村地區為45%，總體為71%。

(4)大約46%垃圾以某種形式掩埋，24%廢棄物為焚化，大約9%廢棄物被回收利用。

(5)都市發展乾垃圾和有機物源頭分離和回收計劃。

(三) 廢棄物管理和營運
(1) 大多數國家，固定廢棄物管理是地方政府的責任，除監督或補貼外，中央政府很少直接參與。

(2) 大約70%廢棄物服務由地方政府直接監督。

(3) 從收集到處理和處置廢棄物，約一半是由政府進行，約三分之一由公私伙伴關係運作。

(4) 私部門通常通過管理或特許合約進行收集、處理和處置。

(5) 約三分之二國家制定固體廢棄物管理專法。

(6) 將近70%國家建立負責廢棄物政策制定和監管機構。

(7) 只有高收入國家和一些中等收入國家公開廢棄物政策和廢棄物數據。

(四) 廢棄物管理系統融資和成本回收
(1) 低收入國家收集、運輸和處理固體廢棄物管理系統的成本至少每噸35美元。

(2) 固體廢棄物管理是大型支出，通常佔低收入國家近20%預算，中等收入國家超過10%，高收入國家4%。

(3) 先進廢棄物處理和回收系統成本更高，從每噸50美元到100美元不等。

(4) 用戶費用從低收入國家平均每年35美元到高收入國家每年170美元不等。

(5) 公私夥伴關係可如果沒有正確的結構和管理，可能導致服務品質不佳。

(6) 地方政府提供約50%廢棄物服務投資，其餘部分通常由中央政府補貼和私部門提供。

(7) 當政府支持增加家戶費用以降低回收成本時，以廢棄物產生者（如商業部門）付費進行交叉補貼可減輕地方政府負擔。費用從低收入國家每年約150美元到高收入國家300美元不等。

(8)廢棄物從量計費仍不常見，低收入國家通常按戶計費。

(五) 浪費與社會
(1)未收集和處理不當的廢棄物嚴重影響公共衛生和環境，恢復成本往往是完善廢棄物管理系統成本的數倍。

(2)廢棄物管理佔全球溫室氣體排放量近5%，主要來自食物浪費和廢棄物管理不當。基本的系統改進可望減排至少25%。

(3)只有少數都市在過去五年內完成環境及社會評估，多數都市則最近沒有正式的環境及社會評估。

(4)廢棄物管理系統應考慮潛在極端天氣。

(5)高收入國家正試圖從垃圾掩埋場和焚化爐，將廢棄物轉至至回收，並從源頭減少廢棄物。

(6)全球有超過1500萬人非正式地在廢棄物部門謀生，其中女性多於男性。