ㄧ、前言
量子技術所帶動的未來商機備受矚目，亦展現出強化國家競爭力的潛力。基於此，芬蘭政府決議將量子運算列為國家關鍵發展技術，並於2024年由芬蘭技術研究中心（VTT）與經濟就業部(Ministry of Economic Affairs and Employment)主導，成立專責工作小組，著手擬定《芬蘭量子技術戰略（Finland’s Quantum Technology Strategy 2025–2035）》。

此戰略計畫涵蓋政府機關內各相關部會與研究機構，亦納入產業界代表之意見，從技術實力、發展優勢、生態系統建構與地緣政治等四大面向，分析芬蘭量子產業的現況，評估其發展潛力，提出未來願景，並訂定具體目標與對應行動。

量子技術預期將在資料處理、測量與通訊等領域實現革命性突破，成為推動經濟安全的關鍵技術之一。然而，如何有效抑制量子運算過程中所受的環境干擾，並實現具商業應用價值的成果，仍是當前發展所面臨的主要挑戰。

二、芬蘭的量子科技優勢與機會
根基於逾50年的研究歷程，芬蘭目前已擁有11家量子技術公司，約500名專業人員，累計新創投資金額達2.4億美元。儘管國家規模不大，芬蘭在全球量子領域中卻居於領導地位，並是少數具備量子電腦完整生產能力的國家之一，尤以量子運算中關鍵的冷卻技術更為世界領先。

芬蘭於2022年及2025年分別推出全球首批5量子位元與50量子位元的量子電腦，亦率先開發將量子電腦與超級電腦整合的混合運算架構。此成果得益於明確的目標導向與良好的跨部門協調，使學界、產業界與政府之間建立緊密合作。具體而言，包括「國家量子博士課程」、「量子旗艦計畫」與 InstituteQ 等平台，皆有效整合有限資源，發揮綜效。

此外，Micronova 潔淨室、OtaNano 等共享研究設施亦進一步鞏固芬蘭在低溫物理、超導技術、半導體技術及光子學等關鍵量子領域的優勢。芬蘭也正逐步由量子硬體的強項擴展至量子軟體領域，特別是在分子建模與物理現象模擬等應用上，所發展的量子演算法居於世界前列，並與人工智慧（AI）技術相輔相成。

展望未來，量子安全加密技術、與北約（NATO）在防禦領域的合作，以及混合運算系統的開發，皆為芬蘭拓展量子優勢的重要契機。然而挑戰亦未曾止息，尤其在整體研究經費上，芬蘭尚低於瑞典、荷蘭等規模相近國家。因此，持續解決人才短缺、強化教育投入，並吸引長期資金支持，將是芬蘭在國際量子競爭中維持領先地位的關鍵。

三、願景2035與策略目標
此戰略目標是至2035年建構技術成熟、具國際競爭力的量子產業生態系。依據戰略規劃，芬蘭量子產業總市值將自目前的1.3億歐元增長至30億歐元，私人投資金額由5,000萬歐元提升至4億歐元，並創造近1萬個就業機會。

此戰略聚焦於五大核心領域：一、推動量子技術於社會與商業領域的應用；二、鞏固在量子硬體與元件方面的技術領先地位；三、加速量子軟體與運算生態的發展；四、培育具國際競爭力的研究能力；五、建立穩健的國際合作關係。

為達成上述目標，芬蘭政府致力於打造有利創新的政策與研發環境，推動千量子位元等級的量子電腦研發，並整合高效能運算、量子運算與人工智慧（AI），以形成跨域融合的先進運算架構。芬蘭亦視量子運算與AI技術的協同發展為未來創新的核心驅動力。此外，持續強化專業人才培育、推動長期研究計畫、支持全球風險投資，並促進與國際夥伴間的協調合作，將是芬蘭保持在量子科技領域領先地位的關鍵策略。

四、策略行動方案
芬蘭量子技術戰略的落實，有賴於政府、產業與學術界的通力合作，以推動創新研發與新技術的商業應用。本戰略共規劃八項主軸，並為每項行動訂定具體的評估指標。

(一)量子技術培育中心
為協調芬蘭國內的量子教育活動，並促進不同機構間教學資源的高效整合與共同發展，芬蘭設立「量子技術培育中心」。該中心涵蓋從基礎至高等教育各層級，以培養充足的量子專業能力與技術人才為目標。計畫由高等教育機構主導，InstituteQ 擔任部分協調角色。

具體內容包括：至2030年吸引1,200名量子專才至芬蘭發展，並透過國際交流促成200名專才在海外就業；自2027年起開設每年招收100名學生的五年制碩博士銜接課程，並於2030年培育出首批具備高階技能的博士級人才；推動量子領域的在職培訓，為企業人員與 STEM 領域教師提供終身學習機會，目標為培養3,500名量子專業人才並達成80%就業率；同時，高等教育體系將建置具統一資格標準的量子課程，並推廣至所有技術型大學與職業導向高等教育機構。

(二)支援量子運算與軟體開發的世界級運算設施
建構世界級運算硬體設施為芬蘭重要任務。依據規劃，芬蘭預計於2027年完成一部具備300至400個物理量子位元（physical qubits）的量子電腦，並於2030年前實現有效的錯誤校正演算法，建立可運作數千個錯誤校正物理量子位元的量子系統。

此外，芬蘭亦將建置整合高效能運算、人工智慧與量子運算的混合運算環境，並推廣至教育與研究機構使用，進一步擴大先進技術應用的覆蓋範圍。根據目標，芬蘭期望在2030年躋身全球前五大量子運算設施之列，並於2035年開發出具備1,000個錯誤校正邏輯量子位元（logical qubits）的量子電腦。這些世界級設施所帶來的高速運算能力，將在新藥開發與材料科學等前沿領域驅動創新，鞏固芬蘭在量子科技應用的領導地位。

(三)支援量子軟硬體開發的具競爭力基礎設施
為強化芬蘭在量子硬體與元件研發上的國際競爭力，政府預計於2027年訂定長期發展計畫，持續維護並升級既有基礎設施，同時啟動以超導與矽晶片為基礎的試驗生產線。此外，芬蘭將建構全國性量測與測試平台網絡，以提升設備共享效率，促進研發資源整合。至2030年，這些基礎設施將獲得穩定的長期資金支持，以確保維持先進技術水準。預期屆時國家級設施的使用率將大幅提升，並吸引更多企業參與，進而導入商業資金。

同時，芬蘭亦將透過研發補助、獎勵機制等政策工具，鼓勵新創企業投入量子設備開發，促使基礎設施發揮最大效益。上述措施有助於吸引國內外量子技術企業在芬蘭設立據點，進一步帶動整體產業生態系的成長與深化。

(四)量子安全加密的實施
芬蘭正著手建構一套採用量子安全加密與數位簽章（PQC）技術的基礎設施。根據規劃，至2027年，相關部門將識別最具敏感性的資訊系統，並導入因應量子威脅的風險管理計畫。芬蘭網路安全中心將制定針對量子加密安全的系統清單，同時政府亦將協助企業資安部門平順轉換至量子安全架構。至2030年，芬蘭將完成關鍵數據資源與電信連接的保護機制，使其具備抵禦量子運算威脅的能力。所建立的量子加密基礎設施，將可應用於加密技術的測試與反向工程，以滿足公私部門在資安防護上的多元需求。

同時，芬蘭也積極強化加密產品評估與驗證能力，包括擴充授權評估機構與資安公司之能量，以確保民間企業的資訊安全性。政府將透過立法及政策推動，並籌設國家級加密實驗室，以加速芬蘭發展自主抗量子加密技術，確保國內公私部門在量子時代下之資訊保護能力。

(五)長期量子發展創新(RDI)計劃
芬蘭將自2027年起啟動長期且穩定的資金投入機制，以推動量子研發與創新（Research, Development and Innovation）在多項關鍵領域的持續進展。該計畫由芬蘭商業促進局（Business Finland）主導，著重推動學術與產業間的技術合作，並提供中長期資金支持。對於部分需長期耕耘且商業化潛力初期不明確的創新領域，資金補助將依個案調整評估標準，提供更具彈性的支援。同時，Business Finland 亦與芬蘭研究理事會（Research Council of Finland）合作，促進量子技術成果能廣泛應用於產業及日常生活場景。

預期至2030年，將有多項量子應用成功商業化並導入工業場域，相關商業合作生態系亦將延伸至新的垂直產業領域，催生全新應用模式。屆時，芬蘭的量子企業預計將在國際市場中提供具創新性、顛覆性的解決方案，並取得實質成果，其出口量亦將明顯成長，並聚焦於策略性重點市場。

(六)全球市值增長的融資與政策支援
鑒於量子技術具高度風險與長期研發特性，其發展需仰賴穩定且具競爭力的長期融資支持。能否吸引資本投入高潛力應用領域，將直接影響量子新創企業的成敗。芬蘭也高度重視企業於智慧財產權領域的專業能力與法律保障機制。芬蘭國有投資公司 Tesi（芬蘭產業投資公司）長期關注創新科技領域，特別是具國際競爭力的量子新創企業。出口信貸機構 Finnvera 則針對量子新創企業提供早期啟動資金與融資擔保，最高可擔保高達 80% 的商業貸款，甚至直接補足融資缺口。根據規劃，2027 年將動員 4 億歐元的私募資金投入量子產業，並於 2030 年擴大至 16 億歐元，協助至少 50 家量子新創企業取得關鍵資金，推升整體產業市值與規模。

(七) 國際合作與歐盟及國際影響
芬蘭積極參與歐盟與國際間對量子技術的標準制定、產業生態建構與相關規範發展，並期望藉此擴大其在全球量子政策中的話語權。面對資源限制，芬蘭將靈活運用歐盟創投基金等多邊資金工具，並優先與共享相似價值觀的國家深化合作關係。透過「芬蘭知識網絡」（Team Finland Knowledge）、駐外外交體系與科技代表處等機制，芬蘭正強化與全球夥伴在量子領域的對話與協作，以維繫其科技與產業競爭優勢。


(八) 國家層面的協調、前瞻性布局、監督以及倡議
量子技術的跨領域特性，要求產官學三方密切合作，從共識形成到政策執行皆需高度協調。為強化整體政策推動力，芬蘭將於政府預算中編列必要資源，並強化橫向治理與前瞻規劃能力。
具體目標包括：至 2027 年涵蓋全國 75% 的大學與研究機構，推動導入歐洲量子科技框架之政策倡議；至 2030 年，全面涵蓋所有高等與研究機構，建立科學化的前瞻預測模型與資料分析工具，並針對量子發展政策進行系統性監督與評估。此外，政府將每年辦理至少兩次產業評估，提供最新市場數據與競爭態勢分析，協助產業持續調整方向、強化國際競爭力。