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澳大利亞海藻產業藍圖實施計劃 Australian Seaweed Industry Blueprint Implementation Plan
2022/11
AgriFutures
https://agrifutures.com.au/product/australian-seaweed-industry-blueprint-implementation-plan/
2020 年所發布的澳大利亞海藻產業藍圖,強調澳大利亞海藻產業有機會在 2025 年之前,實現 1 億美元的生產總值 (Gross Value of Production, GVP)。藍圖中包括一項研究、開發和推廣 (Research, Development and Extension, RD&E) 計劃。當初僅部分 RD&E 計劃獲得資助,且仍有許多計劃須在 18 個月內獲得資金。透過與產業參與者進一步接觸,確定未來 4 年將如何實施更廣泛的產業發展優先事項,進而拓展了製定藍圖的工作,其結果即為海藻產業藍圖實施計劃。

澳大利亞海藻產業藍圖實施計劃旨在利用該行業的機會,並解決成長過程中所遭遇的主要障礙,其中機會包括大規模的海水養殖、減少甲烷排放的牛隻飼料,以及高價值的生物製品;主要障礙則包括法規與政策、知識與勞動力,以及研發資金與協調。為此,海藻產業發展需求分析考慮了現有企業、未來新參與者和其他利益相關者的要求。對於各個優先需求,制定了一個計劃,並為每個需求提供了一個較高層級的範圍,其中有一些是一次性項目,另一些則是產業高層機構將持續負責的職能。此外,根據這些範圍計算預算,並確定合適的交付方法與可能的資金來源。參與者所強調的 4 大優先事項敘述如下:

1. 產業的管理、溝通、參與和拓展:由於在 2021 年成立了一個產業高層機構,並在當年與政府相關利益者的接觸,取得良好的結果。因此需要加強此工作,以持續與聯邦和州政府建立良好的關係,並就海藻產業機會交流訊息。
2. 海藻政策改革:需要建立一個與各州直接聯繫的海藻養殖國家政策工作小組,以加速產業發展。
3. 國家孵化器網絡 (National Hatchery Network, NHN):此為該計劃中的旗艦項目。
4. RD&E 投資協調和改善:隨著對海藻的興趣和研發投資不斷增加,澳大利亞永續海藻聯盟 (Australian Sustainable Seaweed Alliance, ASSA),需要在建議和指導政府的海藻投資方面發揮關鍵作用,以幫助確保 RD&E 投資所產生的商業成果。

由於需要孵化設施來累積當地物種、生命週期和養殖技術的知識。因此由計畫的合作夥伴澳大利亞海藻研究所 (Australian Seaweed Institute, ASI)、Tasmania 大學 (University of Tasmania, UTAS)、Future Feed 和 CH4 Global 所組成的工作小組,為概念設計提供輸入,並共同舉辦一系列的研討會,包括其他產業的案例、NHN 的範圍和目標、概念設計原則和模型、資源與成本,以及實施計劃。整體而言,NHN 的主要目標包括在關鍵地點建立基礎海藻孵化能力,包括基礎設施、人員和技術等,以支持產業成長,並加速產業發展、加速為海藻種植者提供種子庫和孵化技術、培養解決未來幾十年與孵化技術、品種選擇和疾病相關等產業的研發能力,以及吸引對該產業的投資,到 2025 年將 GVP 提高至 1 億美元;NHN 的產出將包括孵化器的智慧財產權 (Intellectual Property, IP),如手冊和設施設計標準等、種植者的種子庫,以及教育和技能計劃;NHN 為產業所帶來的好處包括增加對孵化場的知識,可降低初始成本和時間,且爾後以更快的速度增加 GVP、提高勞動力技能和經驗,降低人才短缺的風險、通過促進知識共享的網絡模型改善投資、擴大處理產業問題的海藻專家網絡,以及降低海藻企業的風險和不確定性,進而吸引更多投資進入該產業。

孵化場設施建設的主要設計原則為輻條與樞紐分佈的模型,以滿足區域需求、確保技術知識的發展、遵守生物安全要求,並確保正確的物種在正確的時間與地點種植;根據產業的需求和機會,一開始首先關注海門冬屬 (Asparagopsis) 與海帶目 (kelp) 等兩種主要海藻;關注行業可能產生的競爭,以避免企業之間的利益衝突;在特定情況下轉讓或授權現有的 IP,以利用現有知識;與UTAS 合作開發中央樞紐。輻條與樞紐分佈模型是為了分階段投資,並根據當地來源種子的生物安全要求,在各個地區的產業,其所需要的時間和地點交付成果,其中輻條的位置僅供參考,因其取決於每個地區可用的資金、合作夥伴和設施。

NHN 在概念設計時,其資源的需求敘述如下:

1. 設施要求:需要專門的水產養殖設施,來集中和加速關鍵物種的孵化技術。為此,建議與商業團體、政府或大學合作,改造或轉租現有的室內水產養殖設施,或是建造新設施。

2. 人員要求:NHN 需要一個由 15 人組成的核心團隊,包括海藻藻類學家、海藻研究人員和水產養殖技術人員,來提供以成果為導向的研發計劃並實現其目標。NHN 的計劃規劃、IP 管理和網絡管理活動將包括確定知識擁有者、形成網絡、舉辦研討會和開展知識共享活動;對每個物種進行孵化場網絡知識基線和差距等相關分析;與其他研究計畫建立連結;與產業合作夥伴共同成立NHN 研發項目指導委員會;制定研發計劃並確定目標領域的優先順序;定義與管理 IP;持續進行管理,並向 NHN 董事會報告;展開溝通和相關利益者的參與。由於研發計劃將需要與產業合作夥伴達成共識,建議建立衝刺團隊以快速向業界交付成果。將進行的研發活動包括透過研究以縮小關鍵物種的優先研發差距、為每個物種制定孵化手冊、為孵化場設計製定標準設計圖面、制定品種目錄、制定選擇育種計劃、調查生命週期,以便快速追踪生命階段過程、最終用途產品的設計,如受質的測試、基礎設施和現場的運輸、研究替代的生長策略,如原生質體和組織培養、孵化技術 2.0 的發展,如水箱設計、轉運設備與收穫設備等。

3. IP 要求:需要透過 IP 在商業上的安排,包括現有 IP 的許可或合資安排,以允許移轉海帶目與海門冬屬的生命週期和孵化技術 IP。隨著IP 的發展,與 ASSA 成員持續進行討論的過程也是必要的。此外,將需要持續的管理資源,來管理與產業相關利益者就構成研發競爭所達成的協議。由於海藻的生命週期很複雜,需要詳細了解每個物種的生命週期。

4. 實施方式:建立 NHN 的關鍵步驟為 (1)ASSA 為 NHN 尋求和推進資金來源;(2)成立NHN基礎團隊,對目標物種進行差距分析;(3)就供應商現有海帶目孵化技術的背景 IP,同意移轉與許可的安排;(4)就供應商現有海門冬屬孵化技術的背景 IP,同意移轉與許可的安排;(5)與現有水產養殖研究設施合作,建立海藻孵化中心,並改造該設施以適合海藻孵化的場所;(6)建立一個重點團隊來開發孵化場的協議和技術,以生產商業數量的種植繩;(7)將這些孵化技術和支持能力,根據許可證安排,將其推廣到符合條件的節點。每個區域孵化場節點的項目和資金安排,需要根據具體情況制定,例如可以由州政府、地方政府、私人企業、大學合作夥伴或作為合資企業的一部分來營運,取決於可用的資金和設施。

澳大利亞海藻產業藍圖的計劃預計在 4 年內,即 2022 至 2025年投資 3,200 萬美元,包括每年投資 400 萬美元共 1,600 萬,來資助關鍵的產業發展計劃,以及投資1,600 萬美元建立一個專門的國家孵化場網絡。旨在建立產業的領導地位與能力、建立設施和技術知識、增加相關利益者的參與和產業支持,以及改善 RD&E 投資的成果。其預期結果為加速產業的成長,到 2025 年實現 1 億美元的 GVP 和達 1,200 個工作崗位,以及到 2040 年創造價值 15 億美元的永續性發展新產業,並提供 9,000 個工作崗位。

陳志維
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