世界能源三難指數（The World Energy Trilemma Index）由世界能源理事會（World Energy Council, WEC）統籌，每年針對127個受評國家，就能源三大核心面向（能源安全（Energy Security）、能源公平（Energy Equity)與環境永續（Environmental Sustainability））之能源績效進行排名。此外，該報告將就改善政策一致性與整合政策創新提出建議，以利建立標準化能源系統。

能源三難指標涵蓋：
(一)能源安全，評估受評國家能否滿足現在與未來可預期的能源需求
(二)能源公平，意指不同族群對於能源之觸及度與負擔能力
(三)環境永續，該國能否接軌再生能源供給與低碳能源

回顧2022年是危機與變動並存的一年，儘管烏俄戰爭備受關注，但仍應銘記於心，在戰事與新冠肆虐之前，世界早已面臨以氣候緊急狀態（Climate Emergency）形式出現的能源危機，於此凸顯出在三難面向上取的平衡的必要性。三難架構將繼續為能源政策設計與開發之創新見解提供深度觀察，以協助各區理解能源轉型所衍生的影響並掌握進度。
一、整體趨勢
整體來說，2022年三難指數前十名，與往年排序大同小異，但表現最佳的國家有新血加入。2022年有14國/地區位列整體評估之前十名，依序為：瑞典、丹麥和瑞士、芬蘭、加拿大和英國、奧地利、法國和挪威、德國、紐西蘭、斯洛維尼亞（Slovenia）和愛沙尼亞（Estonia）、美國。歐洲和其他經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development, OECD）國家則繼續稱霸榜單，歸功於其完善的能源政策和多元化的能源系統，尤其是瑞典、丹麥和瑞士在能源三難各面向皆表現出色。瑞典延續去年佳績仍舊居冠，在所有面向（能源安全得分73分，能源公平得分95分，環境永續得分87分）皆成績斐然，由此可知提高能源安全並維護能源公平為當前能源政策擘畫關鍵。在2022年斯洛維尼亞（上升11名）和愛沙尼亞（上升8名）晉升前段班表現亮眼，均獲得78.8分並列第9名。
而丹麥在所有指標中均以AAA級表現穩居世界第二，在能源公平上保持穩定，環境永續方面得分略有增加，並在過去十年中有顯著改善，但能源安全自 2020年以來的積分卻下降，歸因於至2023年6月，丹麥正著手最大的天然氣田 Tyra重建工程。與此同時，丹麥依賴從鄰國進口天然氣，並擴大其沼氣、再生能源和多元電力轉換（power-to-X）。該國亦專注於發展離岸風電等再生能源事業，並得到來自鄰國強大的電網整合支持。此外，瑞士以總分83分與丹麥並列第二，儘管宏觀經濟和地緣政治形勢充滿挑戰，但在三個維度上展現出極大的穩定性。瑞士致力於能源公平的推動，帶來出色的能源績效，國民的能源可負擔能力功不可沒，再者該國配電組合中有相當高比例的技術具邊際成本優勢（核電和水力發電在2020年總計佔86%）。而瑞士同樣在環境永續評比中得到高分，受惠於電力組合之碳強度位居全球最低之列。能源安全仍是該國需要改進的主要領域，尤其是在儲能和能源依賴進口等範疇。

二、趨勢分析
在分項排名部分，加拿大以76.9分在能源安全面向取得第一；盧森堡則以100分佳績在能源公平項目中居冠；在環境永續上，瑞士以87.5分居首。以下概述2022年三個核心指標之趨勢分析：
(一)能源安全趨勢
在2022年，能源安全成為眾所矚目焦點，儘管受到突發事件衝擊，綜觀在安全向度表現優異的國家，往往擁有成熟健全的能源系統與市場，兼具多樣化的能源結構與可信賴的能源供應。值得注意的是，有鑑於時事莫測，2022年三難指數未必能完整呈現歐洲持續變化的能源情勢與挑戰。另一方面，許多國家也重新評估能源系統及制定新的能源政策，來降低全球能源供應鏈的風險，如歐盟提出REPowerEU計畫，透過節約能源、能源供應多元化，以及加速發展再生能源，以減少對俄羅斯天然氣的依賴。

(二)能源公平趨勢
2021年及2022年的報告尚未顯示石油、天然氣及煤炭等能源商品，在價格大幅上漲後的影響。在能源公平排名上，由富含碳氫化合物的能源出口國佔據主導地位，這些國家的優勢立基於妥善利用自然資源優勢來維持可負擔的能源價格。然而，能源公平得分高低的差距日益懸殊，目前仍有超過7億人無法獲得可靠的電力供應。因此，各國必須加速推動國內永續能源的發展，降低能源進口價格波動的風險，以可靠且可負擔的公平能源，促進社會經濟發展。

(三)環境永續趨勢
放眼未來，要達成巴黎協定長期目標，實現淨零目標與全球均溫升幅控制於2°C，需大幅減少溫室氣體濃度。其中電力、供熱及能源部門的其他排放占2020年全球溫室氣體排放量的31.1%，顯現環境永續對能源系統的重要性。各國已挹注大量資源在能源系統脫碳，政府及私人企業擴大投資低碳發電、能源效率、電網和儲能等技術，但仍存在大規模佈署的阻礙。另一方面，在極端氣候的影響下，能源系統的基礎設施面臨前所未有的挑戰，尤其是水力發電深受影響，乾旱導致水庫蓄水量嚴重不足；而洪水氾濫或強降雨則將增加水庫結構受損風險。因此，各國應加強評估其能源系統的氣候脆弱性，以制定因應計畫及增加能源供應之韌性，降低氣候變化所帶來的風險。

三、結論
世界能源三難架構仍將持續進化，因地因時制宜分享能源政策議題的新知卓見，而自2000年以來，前十名整體改進者的三難指數得分至少提高了25%，包含4個亞洲國家，2個來自拉丁美洲，2個歐洲，2個來自非洲。這些國家的共同點為，過去是能源觸及度極低的後段班，但近年來在擴大電網與增加能源供應方面做出重大的努力。其中，隨著能源觸及成長，自2000年以來中國蟬聯第二大進步者，在助力經濟成長上更是居功厥偉，使其成為世界第二大經濟體。

如上所述，許多國家面臨著多層次的危機，亟需社會各層級決策者做出回應，政策制定者責無旁貸應站在第一線。在這種氛圍下，世界能源理事會發布了世界能源三難指數的最新評比結果，以期促進各國對話與聯合行動來應對能源三難挑戰。