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新加坡 健康促進局 2021/2022年度報告 Health Promotion Board - Annual Report 2021/2022
2022
Health Promotion Board
https://hpb.gov.sg/docs/default-source/annual-reports/hpb_annual_report_2021-2022.pdf?sfvrsn=9ebc8734_2
一、前言
2021 年,新加坡健康促進委員會(HPB) 努力克服大流行的侵擾,並擴大其健康促進計劃的規模和範圍,以適應了不斷變化的社會局勢,使新加坡逐漸成為一個具備COVID-19 韌性的國家。 HPB 持續在關鍵的國家級 COVID-19 行動計畫中發揮重要的影響力,包括為弱勢族群與老年人提供疫苗接種服務,為兒童和青少年開展疫苗接種行動,並擴大了持續的國家檢測和監測行動,實施和擴大新的快速檢測制度。同時,HPB 持續通過促進全民健康和疾病預防的新規範,使健康生活融入生活環境,並利用以公民為中心之技術與解決方案,推動新加坡人走向健康生活。

二、展現對COVID-19的韌性
為了以最快速度讓國民打到疫苗,由醫生護士組成的機動疫苗接種團隊,到不同老人中心、居家、護理之家提供疫苗施打服務,同時對老人與照護者進行疫苗重要性教育,並且提供民眾民眾疫苗諮詢服務。針對高風險族群,HPB 也推動許多新措施,例如在機場設立篩檢站,針對機場旅客進行篩檢,保障機場工作人員;針對超商與清潔等行業之基層員工,提供篩檢服務;針對風險相對不高的族群,提供自我快篩工具,以及早發現確診者。

三、普及全國的健康計畫
2017年起新加坡政府推行Healthier Ingredient Development Scheme (HIDS),鼓勵食品業選擇與開發健康的食材,例如更多全麥產品、更少糖跟鹽分。2022年將近約95家提供商參與此計畫,提供超過300種健康材料於10000種食品跟飲品的製造,且有將近3000家餐廳或飲料店加入,服務超過2億份健康餐飲。除了製造健康食物外,也要鼓勵民眾多了解並且選擇健康食物,例如建立一個Healthy365手機應用程式,民眾可以掃描收據後得到點數,藉此鼓勵民眾選擇低糖的飲料跟甜點,或者更均衡的飲食。另外也提供在家運動或者親子運動的鼓勵方案,例如全家進行溜冰或者玩飛盤等運動,以減少慢性疾病並促進心理健康。另外,為了維持民眾運動習慣,政府也推出許多以社區為單位的運動挑戰(National Steps Challenge),激發民眾集體運動贏得比賽之意願。2021年已累積多達14萬人參加。前述活動之成功推廣,仰賴 HPB與地方單位密切合作,並且透過網路或廣播,全面宣傳跟公告,讓民眾得知相關訊息。此外,心理健康也是新加坡政府積極推行的目標。為了讓民眾更加了解心理健康,HPB與民間團體合作並且開發心理健康門戶網站(MindSG),提供心理健康相關資訊,並在四個月內即累計到48萬的瀏覽次數。

在2021年五到七月期間,HPB 展開了Active Ageing Programmes (AAPs)來協助樂齡人口預防失智。主要宣導項目包括運動、健康飲食、維持心智活躍、參與社交活動、並且定期做健康檢查。疫情前政府就已經進行許多健康老化的專案,幫助五十歲以上老人在身心跟社交方面維持活躍,減緩功能老化或心智衰退的速度,並且提供許多適合老人的有氧、低強度運動,除了維持老人肌肉力量跟身體靈活度外,也降低老人跌倒的風險。

在傳染病預防方面,在COVID-19爆發初期,政府明確提供勤洗手方面的宣導,並且在公共區域,提供洗手的設備,同時亦在20萬個超市紙袋上用貼紙提醒民眾洗手。另外,也針對不同族群宣導施打疫苗的重要性。為了減少人與人互相傳染,傳統的篩檢機制也從醫療中心移置社區或住家,讓樂齡人士能更輕易進行篩檢跟追蹤,而不需要再跑到醫院,增加被感染的風險。其他健康宣導還包括禁菸活動、健康生活等專案。在疫情期間將近4000為吸菸者參加戒菸活動,還有175位民眾參加健康追蹤跟監督專案。

四、全面支持青少年健康
儘管疫情嚴重影響醫護能量,但在修正指引與調整人力等措施後,2021 年仍完成了學生的白喉、麻疹等傳染病疫苗施打。部分兒童視力檢查因為疫情緣故,改成居家檢測,且於試驗研究發現,居家視力檢測,對於近視預防跟保養同樣有所助益。除了視力檢查,HPB 也提供血壓跟血糖檢查,同時飲食調整、睡眠跟運動督促、壓力管理等指導。另有部分學校開辦20周體重管理課程,提供料理示範給家長觀摩,並且幫助孩子建立良好運動習慣。除前述措施以外, HPB亦與學校和老師合作,落實健康生活,讓學生都能增加運動量跟提升心肺機能,例如學校在疫情期間也持續利用遠距教學方式提供運動課程,至2022年三月止,已有超過三千個學生是透過網路參與運動課程。同時也建立起供家長使用的網路平台,平台上有各種飲食營養、心理健康、運動、睡眠、減少使用 3 C 產品等專家提供的資訊,並且讓家長可以分享訊息或心得,使家長能更容易照護到孩子的健康。

五、支持勞工健康生活
工作環境對健康也有很大的影響。為了幫助全國勞工有良好健康生活,政府與企業合作,透過第三方展開監督,確保工作環境有益健康,同時,HPB亦推出多項工作場所健康計畫與活動,促進員工運動,如Step Up Festival,截至2022年三月,有將近78個單位44萬名員工參與該項計劃。心理健康同樣重要,HPB 與不同企業合作推廣提升心理健康之活動,以促進員工在職場的心理健康與發展。總結來說,擁有健康的員工,才能有良好的工作成果,HPB積極鼓勵新加坡企業參與相關計畫,讓員工有健康的工作環境。

六、利用科技與數據促進健康
HPB積極利用科技與數據分析,提供新加坡民眾個人化的健康干預,改善生活習慣,使新加坡人民能夠長期維持健康。例如利用穿戴式裝置(Apple Watch)收集運動量和睡眠習慣,並且利用與Apple合作開發之應用程式LumiHealth,紀錄飲食內容、頻率和卡路里,以全面了解個人生活方式,進而提供相關建議。截至2021年10月,參與者每天訓練的時間提高了39%以上。另外,HPB也在Healthy365應用程式進行了多項更新,提供了多款健康計畫與活動,例如Eat,Drink, Shop Healthy Challenge活動。民眾得以從多項計畫與活動中取得獎勵,獎勵能用於大眾運輸搭乘,或者轉換為慈善機構的捐款。此外,HPB 亦積極參與國際合作,來促進資訊的交流與技術發展。
李蔚貞
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