該報告旨在向向大眾提供對世界主要國家的農業與其政策，進行分析的結果，包括墨西哥、巴西、阿根廷與澳大利亞。除了了解和分析各國農業政策、相關策略，以及糧食供需趨勢外，該報告還考量到各國之間的關係，以及面臨的共同或相關問題，以更準確地提出未來的供需情形。

在墨西哥方面，該國正處於政治與經濟的轉捩點。自1994年的金融危機以來，墨西哥的經濟已復甦，並處在北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement, NAFTA)的國際經濟架構中；然而，2018年發生兩個重大事件，其一為新興政黨「國家復興運動」打敗具有80多年歷史的政黨，包括革命制度黨(Institutional Revolutionary Party, IRP)與國家行動黨(Partai Amanat Nasional, PAN) ，並贏得總統大選；其二為美國、墨西哥與加拿大簽署了美墨加協議(United States–Mexico–Canada Agreement, USMCA)，並取代了NAFTA。雖美國與墨西哥之間在汽車業的協定有所改變，但對農業自由貿易方面，並無重大變化。墨西哥對美國的農業貿易，已維持逆差很長一段時間；然而，近年來已開始轉為順差，但美國尚未認為這是問題，且墨西哥可能是美國出口玉米和雞肉的主要國家之一。

自NAFTA生效以來，墨西哥國內生產總值(Gross Domestic Product, GDP)的年成長率超過3%，使人均肉類的年消費量跟著增加。在牛肉方面，該商品直到1990年代末期才超過雞肉的生產量，並在2017年達193萬噸，成為全球第六大生產國。自2000年以來，牛肉產量增加了37%，在2015年後從淨進口國轉為淨出口國，其出口與進口量分別為20與13.7萬噸，其中美國占出口量的90%為最多，其次為日本的5%。進口量則是由美國占80%，加拿大為10%；在豬肉方面，其產量穩定成長，2003至2017年間成長了1.4倍。另一方面，由於消費量的增加，豬肉進口量也有所增加，在14年中增加了3倍，達75萬噸，使其成為僅次於中國和日本的第三大進口國，其中美國占89%的進口量，加拿大與北美則占11%。出口方面，2018年達13.2萬噸，其中日本、美國與韓國分別為9.8、1.5與1.4萬噸，其比例分別為74%、11%與11%；雞肉方面，墨西哥為全球第七大生產國，產量達321萬噸，但由於國內需求強勁，其進口量亦在增加。目前國內需求量為416萬噸，其中約23%需要進口，達95萬噸，是2017年僅次於日本的第二大家禽進口國；飼料方面，包含了玉米、大豆和豆粕的進口量均在增加。雖玉米是墨西哥種植最廣泛與最重要的主食，但由於飼料需求的增加，需靠進口彌補。NAFTA生效後，玉米進口量為269萬噸，但2017年成長了近6倍，達1,534萬噸，主要是從美國進口。另一方面，墨西哥大豆產量僅28萬噸，2017年大豆與豆粕進口量分別為434與192萬噸，美國為最大進口國，其自給率不到10%。墨西哥的畜牧業相當依賴進口飼料，面對美國與巴西等周邊國家的激烈競爭，如何確保其畜牧業的發展，政權交替後的農業與國際貿易政策都將引起大眾的關注。

在巴西方面，其穀物產量在2017至2018年度為227,816千噸，雖較2016至2017年度下降4.1%，仍為歷史上第二高產量的年份，其中大豆和玉米分別占52.4與35.5%。位於巴西南部的巴拉那州與南大河州等生產大豆的地區，因受不利氣候的影響，儘管播種面積與前一年相比有所增加，但產量仍下降；然而，位於中西部地區的馬托格羅索州則是因有利的氣候、播種面積增加與投入物的使用，使產量增加。該國整體的大豆產量比前一年增加4.6%，達119,282千噸。另一方面，由於玉米在前一年產量過高，導致庫存上升與價格下跌，因此生產者設法控制種植面積，且由於降雨量不足，最終產量為80,786千噸，減少了17.4%。對於肉類，巴西牛肉和雞肉的產量，直到1990年代僅能滿足國內需求。但到了2000年，由於用作牲畜飼料的穀物產量，以及中國等新興國家的需求迅速成長，使肉類的生產與出口隨著增加。截至2018年，巴西在牛肉的產量與出口分別排名第2與第1，而雞肉不論在產量或出口均排名第1位。

巴西在南方共同市場中，不論在面積、人口或GDP的比率上都超過60%，在該地區為主要國家。相關研究指出，當巴西經濟停滯不前時，如1990年代的債務問題與惡性通貨膨脹等問題，傾向於區域一體化，以改善巴西經濟；然而，當經濟復甦時，如1999年後，中國的經濟擴張，以及大宗商品的價格上漲，對區域一體化的意願將會減弱，並以擔任全球參與者的角色為優先事項。南方共同市場不像歐盟一樣，具有跨國性的組織，而是由每個國家的財政部長與外交部長組成的共同市場理事會(Consejo del Mercado Comun, CMC)為最高決策機構。2018年10月28日，Bolsonaro當選總統時，當時即將擔任新的經濟部長表示，新政府並不會將南方共同市場置於優先地位，而是在探索相互諮詢的可能性。為此，在2019年1月16日所舉辦第一次的巴西與阿根廷峰會上，新總統表示南方共同市場需要透過開放的市場、減少障礙與消除官僚主義程序，以增加其價值。將來在保持南方共同市場架構的同時，減少外部共同關稅將是趨勢，並使成員國與夥伴國家之間有較具體的談判。在未來，做為農業大國的巴西，預計將因新政府致力於促進農產品出口，同時改變南方共同市場架構，使國際影響力進一步增加。

在阿根廷方面，該國在南美洲是僅次於巴西的第二大經濟體，具有重要的政治和經濟地位，且作為G20成員國，對國際社會具有一定影響力。此外，阿根廷是大豆和玉米等油籽類和穀物的主要出口國，其生產和出口的變化趨勢對全球產生重大影響。

阿根廷擁有多樣性的氣候條件，土地面積相當於日本的7.5倍，能夠生產各式各樣的農畜產品。雖近年來，農林漁業的GDP占阿根廷的比重持續下降，2017年約6%，但除了2018年的乾旱之外，農業與畜牧產品占總出口量約60%，成為阿根廷最大的外匯來源；土地管理方面，該國約有50%的土地為農地，其中有80%用於放牧。自1961年以來，耕地面積增加了約8%，主要是由於全球大豆的需求與種植面積成長。此外，經營規模在50公頃以上的耕地面積，占整體的95%以上，其中2,500公頃以上的耕地面積更是占了60%以上，顯示農地主要被大企業所壟斷。

阿根廷的主要農產品包括大豆、玉米、小麥和牛肉。大豆方面，在過去的30年中，其產量與出口量分別成長7與3.5倍。由於國內需求相當低，約有90%的大豆原料或其加工品用於出口，而其中中國為最大的出口國，占約90%，其餘加工品如豆粕出口到東南亞和歐洲，大豆油則出口至中東和南亞；玉米方面，過去30年其產量與出口分別增加約3與3.8倍，其主因為技術的創新與飼料需求的增加。在阿根廷國內，玉米不僅用於糧食和飼料，還可用做生物乙醇的原料，並出口至東南亞和中東。2017至2018年的玉米生產量為3,200萬噸，全球排名第6位，由於2017年11月的高溫與乾旱影響，產量比前一年度減少約20%，出口也略有減少，達2,300萬噸。儘管如此，由於巴西的出口量減少，使阿根廷出口從全球第3上升至第2；小麥方面，過去30年裡，單位面積產量雖增加約1.6倍，但收穫面積減少了約15%。由於小麥亦受政府干預，且一些國家的品質要求嚴格，出口量為1,200萬噸，位於世界第7；牛肉方面，阿根廷的人均年消費量為最高國家之一，約有80%的產量供國內消費，且每年穩定生產約350萬噸，出口國包含了中國、俄羅斯與智利等。2018年的牛肉產量與出口量分別為295和50萬噸，在全球排名分別為第6與第7位。

目前阿根廷政府實行自由貿易與財政緊縮政策已3年，儘管取得了一定的進展，但經濟成長仍緩慢，且通貨膨脹率仍持續上升。此外，該國的經濟結構較脆弱，過於依賴農業和畜牧品等初級產品的出口，且易受外匯影響。為了保持上述產品的高出口競爭力，需要透過技術創新、高效率的生產與物流系統，以不斷提高生產率。此外，由於耕地面積擴大造成森林面積減少，以及殺蟲劑和化肥的影響已成為農業永續性發展的一大挑戰，政府應在此之中發揮積極作用。在貿易方面，政府將繼續以南方共同市場為中心，加強與美國、中國和歐盟的關係，並積極促進投資與貿易談判。

在澳大利亞方面，農業與資源經濟暨科學局(Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics and Sciences, ABARES)估計，截至2018年12月，包括小麥、大麥、油菜籽、豆類、燕麥和黑麥等冬季作物，其產量為2,927萬噸，比前一年度下降約870萬噸，與2016至2017年的最高紀錄5,668萬噸相比，更是少了一半左右，其主因為降雨量減少，且乾旱嚴重影響東部的生產。此外，高粱、棉花與水稻等夏季作物，以及畜牧業等亦受乾旱的影響，其中夏季作物的產量約為310萬噸，比2017至2018年減少100萬噸，而畜牧業雖受影響，但波動不大。中期來看，羔羊的出口與雞肉的生產顯著增加，而羊毛的生產則持續下降。

儘管澳大利亞是世界上主要的農業出口國之一，與其他已開發國家相比，對農業的補貼仍偏低。為此，該國政府於2015年7月發布農業競爭力白皮書，並訂定了五大優先領域。第一項領域為確保更公平的農業環境，這包含了農產品的公平競爭、更好的監管，以及更完善的稅收制度；第二項領域為21世紀基礎設施的建設，包括水資源基礎設施，以及更有效的農業運輸基礎設施；第三項領域為加強對乾旱與風險管理的反應，包含加強預報等抗旱的準備、乾旱期間提供貸款等支持，以及提供乾旱相關的因應措施；第四項領域為智慧農業，包括研發與傳播、根據農民所制定的永續性資源管理、增加相關的技能與勞動力；第五項領域為進入更高級的市場，包括消除貿易中的技術壁壘，並在國外設立農業政務官、改善生物安全、使糧食出口的可追溯性更現代化。此外，澳大利亞亦正積極推動自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)，且以與許多主要貿易夥伴生效，如中國、日本、美國、韓國與東盟(Association of Southeast Asian Nations, ASEAN)。自2018年7月開始，澳大利亞開始與歐盟談判自由貿易協定，以價值計算約占該國出口約6%；然而，當英國於2016年6月決定脫歐時，其份額不到4%。因此澳大利亞也開始與英國進行自由貿易的談判，根據談判的內容與方法，將會對澳大利亞的未來有重大影響。