數位化對於經濟的影響至為深遠，除了價值鏈的轉移、商業模式創新以外，組織、工作流程也隨之轉型，企業的競爭力也必須重新定義。在數位轉型過程中，隨著數位工具與技術的採用，組織內部與外部的流程也從根本上產生變化。企業在轉型過程中，會因為個人的資訊競爭力與專業素養以及企業的數位組織能耐交互作用而產生加強效應，得以因應外部環境更大、更新的挑戰。歐盟執委會為協助中小企業強化數位轉型能耐，於2017年1月至2019年1月執行數位能耐參考架構（digital capability reference framework）倡議。希望透過書面研究、深度訪談與線上問卷等多種研究與分析方式，提供通用的資訊組織與管理架構，促使歐盟能盤點現況並產生洞見，作為歐洲企業在數位轉型中調整組織以及建立數位競爭力的參考，同時也提供統計數據以掌握目前供給與需求的落差。

該報告分為3大部份，分別介紹組織型塑數位轉型以及認證的重要性，接著提出數位能耐參考架構的提案，最後提出歐洲數位領導者在供需演化的統計與預測數據。報告特別提醒，在數位轉型過程中必須遵循兩大原則：一是所謂技術採用是指商業模式轉型而非技術本身的改良；二是商業的數位轉型是一個過程，而不是結果，若只是一次性的計畫，則很快會被市場上的競爭者追上，因此須從組織文化改變做起。

隨著物聯網、機器人自動化、人工智慧及3D列印等新興資訊技術進入市場，數位化不僅只侷限於IT部門。許多IT的決策都是在IT部門外做成的決定，因此對於新資訊技術的定義是要看組織的應用狀態來決定，而不是技術本身。從國際數據資訊集團子公司IDC針對400個以上的歐洲組織所進行的數位轉型調查可以發現，營運卓越（operational excellence）是最優先的選項。雖然過去幾年一直強調產品開發與顧客的互動，如訂單、支付、退貨等，但是將後置作業納入整個流程之內，才能讓數位轉型順利。

雲端技術是讓數位轉型得以實現的關鍵技術，利用快速發展、部署與分散等特性以及強大運算能力，使用組織無須投資龐大的軟、硬體設備便可以進入試驗期，因而許多歐洲企業在過去數年以雲端優先（cloud first）作為數位轉型的策略。而且過去歐洲以私有雲居多，現在已經湧入越來越多的公有雲。同時過去一年以來，企業對AI的興趣大增，雖然目前還在新生期，但不時有新的企業應用案例出現，例如Unilever利用AI招募新進員工、Carlsberg用AI開發啤酒等。而認知技術的精進，使得企業得以運用數據開發新的商業模式。

此外，物聯網串聯無數智慧手機、穿戴裝置及感測設備蒐集到的龐大數據，也推升了大數據分析的應用。根據IDC預測，到2023年有一半零售商會運用物聯網在4個以上的數位轉型案例，也會配置3%的營運費用在創新預算中。而從各種社群媒體與行動裝置得到的數據所即時產生的洞見，除了可以支援決策、提高決策品質以外，更可以將之貨幣化，將這些數據資料進行交易。而要在數位經濟中勝出，必須快速反應、提供更高品質與更安全的商品或服務。幾乎頂尖的數位公司都利用DevOps（Development + Operations）來達到以上的特性。但是DevOps並非是一種工具或技術，而是在轉型的旅程中將技術整合商業領導力、企業文化與策略的整合式解決方案。

然而，不可能有一種方法可以解決所有問題。IDC自2015年開始將數位轉型的網路成熟度分為5個階段：臨時性的單點實驗（數位抗拒者）、機會主義的局部推廣（數位探索者）、複製整合（數位玩家）、管理執行（數位轉型者）、創新優化（數位破壞創新者）。分別在2015年及2017年調查歐洲組織的網路成熟階段，可以發現在2015年有82.7%處於管理執行階段的前期，但是到2017年已降為76.2%，而管理執行階段由2015年的12.2%成長至2017年的18.2%，足見歐洲的轉型力道。

企業逐漸體認到組織對外部變化的反應必須非常敏捷，能跟得上環境快速變化的腳步，此時組織必須瞭解如何透過IT來提升價值，同時利用機制來複製並維持價值。但是現實與理想仍有段差距，包括數位人才的落差。有過半企業認為人才缺乏影響其競爭優勢，而這不只是人力資源部門的業務，而是整體組織必須共同面對的議題。若要改善組織的能耐，必須先提升個人的IT競爭力、技能與知識，在企業層次也必須配合治理能耐、組織結構與流程的改良。一般而言，數位轉型流程可分為四個步驟：定義挑戰、集中投資、組織參與、持續轉型。

本倡議所開發的數位能耐參考架構，主要目的在於建立員工競爭力與組織能耐之間的關聯性。組織的能耐建立在員工的IT競爭力之上，隨著員工在組織中伴扮演的角色而有所差異，同時也取決於可取得的工具或相關技能、知識等資源。因此將參考架構拆為能耐（capabilities）、競爭力（competences）、角色（roles）及方法（定義為IT framework及IT standard）四大要素，整併為三大模組：
一、能耐：參考Strategic Alignment Models及Amsterdam Information Model，共區分為24種IT能耐。
二、競爭力與角色：該支柱再區分為4個區塊：（一）競爭力：參考歐盟E競爭力架構，劃分出規劃、設計、執行、致能及管理等5種角色；（二）知識：參考歐洲基礎ICT知識體系劃分出共12種知識領域；（三）倫理：參考歐盟倫理指南；（四）教育：訓練與認證。
三、IT架構與標準：從ICT策略與治理到營運與服務管理，共分成12項。

企業進行數位轉型的流程，多由企業領導人配合營運策略進行組織及商業模式創新，再由IT部門來進行最佳化，以加速價值產生並讓價值最大化，而合格的員工則可以改善營運效率。因此該架構對於不同層級的使用者可以產生不同的價值主張：在企業層級，能夠決定組織的策略、企圖心以及投資的方向；在組織層級，可以發展流程、用人、技術推動的策略，供IT部門或人力資源部門參考；在個人層級，能瞭解個人職涯如何發展。調查歐洲的使用率，目前只有24%已在應用，但是58%表示有興趣使用。

報告盤點歐洲具有IT專業素養的勞動力，其中以專業級的核心ICT從業人員需求最高、成長也最快；再以職務細分，以軟體開發工程師的需求最殷切。根據統計資料顯示，軟體開發工程是近年來最重要的能耐之一，此類工作在歐洲的五年成長率為29%，換算年平均複合成長率約為5.2%。2016年的軟體開發及分析人員達34萬人，英國是最主要的市場。軟體開發已經成為一種策略性能耐，也是歐洲產業維繫競爭力的主要來源，歐洲若要在資訊時代保持領先，必須要從軟體使用者進化到軟體開發者。因此報告除了提供架構指標的詳細說明、應用案例以外，並介紹如何選擇適合的架構以及應用參考架構的好處。

報告進一步針對未來（2020年）IT專業人員及電子化領導人員的供給與需求進行情境預測。無論是歐盟或全球的IT勞動市場都顯得相當熱絡，因此數位技能及領導力成為歐洲政策關注的焦點，均希望以創造就業來帶動創新與成長。世界經濟論壇也在數位經濟下，於2018年1月推動永續教育與訓練SkillSET（Sustainable Education and Training for the Digital Economy）倡議。

報告也同時對未來進行前瞻情境預測，從先前的研究發現，迫在眉睫的人才落差，在不同情境下的嚴重程度各異。在2013年做的預測顯示，到了2020年的6個情境的勞動力落差分別從372,000到864,000，但是到了2017年的情境預測，由於利害關係人以及決策者的動員結果，使得人才供給狀況改善，供需落差縮小。報告基於近年來由大學及職業學校釋出的ICT人才數量，以先前平均趨勢成長外插法作為供給成長的變數，同時加上更多外圍人才（如其他國家或其他非IT本科的人才），提出2個前瞻情境：
一、溫和成長情境：以2016年到2020年的勞動年成長率1.8%推估，在此情境下到2020年的勞動供需落差約為526,000個職缺。
二、高速成長情境：以2016年到2020年的勞動年成長率為3.6%推估，雖然在此情境下到2020年的勞動供需落差約為749,000個職缺。

在核心資訊專業素養當中，最難養成以及最缺乏的技能是E化領導力，必須同時具備策略領導力（溝通、創意、解決方案導向、瞭解客戶需求等）、數位技術創新（大數據分析、運端運算、資訊安全、平台結構等）以及商業素養（顧客關係、商業發展、市場策略、財務分析等），因此在專業認證上更顯得困難。報告利用線上職缺調查分析結果，發現從2015年到2018年的E化領導力人才需求成長最大的是英國（成長1,700%）、法國（成長1,259%），2015年E化領導力需求最大的德國，到2018年卻只成長36%。報告中對於架構體系及盤點數據有詳細介紹可供參考。