一、日本氫與氨政策發展現況與主要推動措施
本文主要依據日本經濟產業省（Ministry of Economy, Trade and Industry, METI）資源能源廳省能源・新能源部氫・氨課於2026年2月18日發布的《近期氫與氨政策動向》（最近の水素・アンモニア政策動向について）資料整理。該資料彙整近期全球氫與氨市場與政策趨勢，並說明日本在氫與氨供應鏈、價差支援、商用運輸、水電解、氫與氨發電、研發示範及國際合作等方面的最新推動情形，以及後續政策討論方向。
日本將氫（Hydrogen）與氨（Ammonia）定位為實現碳中和、強化能源安全與提升產業競爭力的重要能源與技術，應用領域涵蓋發電、鋼鐵、化學、運輸及高溫製程等較難完全透過電氣化減碳的部門。近期政策重點已由單一技術研發，逐步擴展至制度支援、技術示範、設備量產、需求創造及基礎設施建設，藉此加速氫與氨的社會實裝。

二、以長期支援制度推動氫與氨市場形成
《氫能社會推進法》是日本現階段推動低碳氫與氨的重要政策基礎。政府規劃提供約3兆日圓、最長15年的價差支援，降低低碳氫或氨與天然氣、煤炭等既有燃料之間的成本差距，協助初期市場建立穩定需求。
2025年3月底前共有27項計畫提出申請，截至同年12月已有4項計畫獲認定，應用範圍涵蓋綠氫製鋼、低碳氨化學原料，以及進口低碳氨供發電與產業使用。政策方向不僅著重能源供應，也希望藉由大型需求端帶動鋼鐵、化學、電力及製造業形成相關產業聚落。
電力領域則透過長期脫碳電源拍賣（Long-Term Decarbonization Power Source Auction, LTDA）降低投資風險。2026年1月實施的第3回競標進一步將氫與氨相較既有燃料的部分燃料價差納入支援範圍，使政策支援由固定設備成本逐步延伸至實際運轉所需的燃料成本。

三、水電解與設備量產成為製氫政策重點
水電解（Water Electrolysis）是日本氫能科技政策的重要研發與產業化領域。政府同時布局質子交換膜（Proton Exchange Membrane, PEM）、鹼性水電解及固態氧化物電解電池（Solid Oxide Electrolysis Cell, SOEC），並透過綠色創新基金（Green Innovation Fund, GI Fund）推動大型化、模組化與實際場域驗證。
目前主要進展包括：
1.PEM水電解：2025年10月，三得利天然水南阿爾卑斯白州工廠啟動16MW級PEM水電解設備，以綠氫供應工廠使用，驗證大型製氫設備與工業製程整合。
2.鹼性水電解：福島氫能研究場（Fukushima Hydrogen Energy Research Field, FH2R）的10MW級設備已與綠氨製造示範銜接，2026年1月開始供氫製造綠氨。
3.SOEC：2026年2月新增SOEC研發與示範計畫，由DENSO與JERA合作，利用發電廠或工業設施的廢熱提高電解效率，降低製氫所需電力與成本。

除了技術研發，日本亦將水電解設備與關鍵材料納入GX供應鏈建設支援，補助電解槽、電極、隔膜及PEM相關材料的製造設備投資。目前已有6家水電解相關企業獲選，希望藉由量產投資降低成本，同時建立國內設備與零組件供應能力。

四、氫與氨發電朝高比例混燒及純燒技術發展
發電是日本氫與氨技術的重要應用領域。政策一方面希望利用既有火力發電設備降低導入門檻，另一方面也持續發展純氫及純氨燃燒技術，逐步提高燃料替代比例。
氫發電方面，大型燃氣渦輪已完成以熱量計10%的氫混燒燃燒器開發及運轉實證，並持續開發更高比例的混燒技術；小型燃氣渦輪則已有可使用純氫的設備進入商業化。
氨發電方面，技術發展重點包括：
1. JERA碧南火力發電廠於2024年完成20%氨混燒實證，後續將朝50%以上高比例混燒及純氨燃燒發展。
2. IHI已完成2MW級純氨燃氣渦輪示範，並與GE Vernova合作開發大型燃氣渦輪純氨燃燒技術，目標朝2030年前實用化推進。
3. 工業應用方面，玻璃熔融爐已進行氨燃燒實際生產設備測試，研發重點包括維持火焰性能、降低氮氧化物（NOx），以及避免未燃氨殘留。

這些技術布局顯示，日本希望將氫與氨的應用由發電進一步延伸至工業熱能需求，擴大可形成穩定需求的使用場域。

五、建設液態氫供應鏈與商用運輸基礎設施
製氫之外，大規模儲存、運輸及終端使用也是氫能政策的重要環節。日本透過綠色創新基金推動商用規模液態氫（Liquefied Hydrogen）供應鏈，涵蓋液化、儲存、海運、接收及利用等技術。
川崎市扇島接收基地已於2025年11月動工，4萬立方公尺級液態氫運輸船亦於同年12月開始建造，希望建立可支援大量進口與利用的國際液態氫供應鏈。
交通運輸方面，政策重點逐步由乘用燃料電池車（Fuel Cell Vehicle, FCV）轉向貨車、公車與計程車等使用頻率較高的商用車。日本已選定五個燃料電池商用車重點區域，集中支援車輛導入、大型加氫站及營運管理，希望透過形成穩定且集中的需求，提高加氫設施使用率及經濟性。

六、透過國際標準與海外合作強化產業競爭力
日本亦將國際標準納入氫與氨科技政策的重要布局。燃料氨方面，目前正推動燃燒鍋爐相關國際標準，針對氮氧化物（NOx）、氧化亞氮（N₂O）及未燃氨等排放物的量測與報告方式建立規範，並以2026年度推進成為國際標準（International Standard, IS）為目標。
此一布局除了建立環境性能要求，也希望讓日本企業在低排放燃燒技術上的優勢更容易反映於海外設備市場。日本並透過與德國等國合作，推動液態氫運輸、商用車、加氫基礎設施與發電應用，將國內研發與示範成果進一步連結國際供應鏈。
整體而言，日本目前的氫與氨科技政策已形成涵蓋長期價差支援、水電解研發與量產、氫與氨發電、大型液態氫供應鏈、商用運輸基礎設施及國際標準制定的政策架構。政策重點已由個別技術研發逐步轉向研發、示範、量產、需求創造與市場制度相互配合，藉此推動氫與氨由示範階段朝大規模能源與產業應用發展。

(運用AI工具輔助生成原文之摘要)