芬蘭政府於2026年2月公布《國家研發創新政策與活動之戰略選擇》（National Strategic Choices for RDI Policy and Activities），由芬蘭研究與創新委員會（Research and Innovation Council）提出，作為推動國家研發創新（RDI）政策的重要指引。芬蘭已設定2030年全國研發支出達GDP 4%的目標，其中政府研發經費將提高至GDP的1.2%，並期待企業投入占整體研發支出的三分之二。面對全球地緣政治變化、科技競爭加劇、綠色轉型、安全風險與人口老化等挑戰，芬蘭希望透過長期且具方向性的研發政策，促進永續經濟成長、推動創新轉型，並強化國家整體安全與韌性。

一、 五大國家RDI戰略選擇

(一)資料與資料驅動價值創造
芬蘭認為，資料與人工智慧將成為未來經濟與公共治理的重要基礎，因此將加強高效能運算、資料管理、人工智慧及資料共享能力，並推動資料在健康、環境、公共服務與產業轉型上的應用。芬蘭也特別強調資料基礎設施、資料安全及法規環境的重要性，希望提升芬蘭在歐洲資料經濟中的地位。

(二)顛覆性技術
人工智慧、量子科技、半導體、生技、太空科技與資安等新興技術，正深刻改變社會、經濟與國際政治。芬蘭希望在部分關鍵技術領域建立國際競爭優勢，並強調跨領域技術整合以及軍民兩用技術的重要性。同時，科技發展需兼顧社會影響、隱私、倫理、安全與人才需求。

(三)健康與福祉
芬蘭希望透過研發創新因應高齡化、慢性病與醫療支出增加等問題。重點包括數位醫療、健康資料應用、精準醫療、預防醫學與健康科技產業發展。文件指出，芬蘭擁有完整的健康資料與生物資料庫，可作為研究與產業創新的重要基礎，並透過人工智慧與資料應用提升醫療與社會服務的效率。

(四)氣候、環境與北極相關議題
芬蘭將氣候變遷與永續轉型視為重要發展方向，重點包括能源轉型、循環經濟、生物經濟、新材料、永續糧食系統與環境監測等領域。由於芬蘭部分領土位於北極圈內，也特別強調北極環境、海洋、氣候與太空研究的重要性，希望透過相關研究與技術建立國際合作與產業機會。

(五)安全、韌性與國防
在俄烏戰爭與歐洲安全情勢變化的背景下，芬蘭強調社會韌性、供應鏈安全、國防科技與關鍵技術自主的重要性。文件指出，人工智慧、量子科技、通訊技術、網路安全與太空科技等領域，均與國防及社會安全密切相關。芬蘭也認為，其長期發展的「整體安全」（comprehensive security）模式，即由整體社會（政府、企業、公民）共同維持國家安全與韌性，以在危機下仍維持運作的能力，是國家重要優勢之一。

二、兩項RDI系統推動重點

除了五大戰略方向外，文件也提出兩項RDI系統發展重點：

(一)提升研發創新的風險承擔能力，鼓勵更具突破性與長期的研究與創新活動：芬蘭過去較偏向漸進式創新，因此希望透過資金與制度設計，提高高風險研究與創新的比例。
(二)吸引國際研發投資與人才，建立具國際吸引力的研發環境與創新生態系：透過研究基礎設施、國際合作與國家品牌形象，吸引國際企業與研究人才投入芬蘭。

三、執行與治理機制

在執行機制方面，芬蘭強調跨部會協調與公私部門合作的重要性，由研究與創新委員會負責整體協調與追蹤。未來將透過研究機構、企業、大學、城市與公共部門合作，形成具國際競爭力的研發聚落與創新生態系，同時強化與歐盟及北約的科技合作。

(運用AI工具輔助生成原文之摘要)