一、前言
法國生態部(Ministère de la Transition écologique)發布法國沿海水質改善路線圖，旨在全面且持久地改善法國沿岸水質，應對陸源污染對海洋生態系統與沿海經濟活動的衝擊。依歐盟水框架指令(Water Framework Directive, WFD)定義，「沿岸水域」涵蓋領海第一海里範圍內的沿岸水域，以及包含河口與潟湖在內的過渡性水域。

沿岸水質惡化已對貝類養殖業、沿岸生態功能及整體海洋健康造成顯著影響。預估至2050年，法國近40%人口將集中於沿海省份，加上氣候變遷導致強降雨事件頻繁，污水系統溢流問題將更加嚴峻，沿岸環境所承受的壓力只增不減。本路線圖首次將污水處理、都市規劃與生物多樣性保護等政策槓桿同步啟動，確立改善法國沿岸水質的整合性架構。

二、現行政策架構
路線圖指出，法國目前已有多項政策致力於改善沿岸水質，涵蓋以下面向：

(一) 都市污染管控：依歐盟城市廢水處理指令(Urban Waste Water Treatment Directive, UWWTD)規範污水處理系統；海外省則由「海外省水計畫(Plan eau DOM)」協助地方政府完善水資源及廢水管理能力。
(二) 農業影響管控：透過Écophyto 2030策略，目標至2030年將植物保護產品使用量與風險降低50%；硝酸鹽行動計畫則著眼於減少農業逕流造成的優養化問題；布列塔尼的綠藻防治計畫及安地列斯群島的氯丹酮計畫(Plan Chlordécone)，亦針對特定區域問題採取行動。
(三) 工業污染管控：工業廢水排放受環境分類設施(ICPE)法規約束，並設有針對印刷電路板(PCB)及全氟烷基化合物(PFAS)等特定物質的專項計畫。
(四) 整合性政策：歐盟水框架指令及海洋策略架構指令(Marine Strategy Framework Directive, MSFD)每六年要求各成員國進行多因素評估，並制定相應行動計畫；流域整治管理規劃(SDAGE)、流域戰略文件(DSF)及地方水資源管理計畫(SAGE)則構成多層次的治理架構。

三、路線圖三大核心軸向
(一) 優先區域快速行動
1. 界定重點問題區域：整合沿岸水體生態狀況、貝類養殖區衛生等級及污水處理系統合規情況等多方資料，依各大流域識別重點問題區域，由全國水委員會及全國海洋與沿岸委員會進行國家級追蹤管理。完成界定的目標期限為2026年底，後續追蹤延至2028年底。

2. 建立海洋保護區污染防治計畫：釐清各海洋保護區重大陸源污染(化學性污染物、硝酸鹽、微生物污染物)，並制定防治計畫，目標於2028年底完成。此舉呼應法國在聯合國海洋大會(United Nations. Ocean Conference, UNOC)所作之承諾。

3. 落實地方行動計畫：確保地方行動計畫切實推進，整合財務工具(水務局補助、污水處理績效徵費)、行政管制及司法警察權力，追蹤期限延伸至2033年SDAGE到期為止。

4. 推動海洋塑膠廢棄物路線圖：配合2026年修訂的「海洋零塑膠廢棄物路線圖」(Feuille de route zéro déchets plastiques en mer)，推動地方行動，優先清除沿岸棄置垃圾場，並訂定垃圾聚積區的處理機制，完成期限為2030年。

(二) 將最佳實踐推廣至全國沿岸地區
1. 在所有水資源對話機制中納入海洋議題：確保法國本土及海外省的所有地方水資源對話機構(如SAGE委員會或其他協商機制)均納入沿岸水質議題，目標於2027年底完成覆蓋。

2. 強化游泳區及貝類養殖脆弱性評估的應用：推動地方機構落實游泳水域安全評估及貝類養殖脆弱性評估，確保依既定時程消除污染源，目標配合2027年SDAGE修訂及2028年DSF行動計畫更新完成。

3. 建立污水業者與養殖業者的預警系統：要求地方計畫納入污水網路溢流偵測與預警機制，使養殖業者能在強降雨期間預先管控衛生風險，並在2026年下半年前啟動地方對話，確認資訊傳遞模式。

4. 規範農業廢水及污泥施用：在審查ICPE施用廢水豁免申請時，要求納入貝類養殖及游泳水域脆弱性評估結論，預計於2026年下半年完成。

5. 提升廢水及雨水管線系統效能：鼓勵地方政府優化管線系統管理，推動地表透水化、自然解決方案，以減少暴雨期間的溢流量；海外省則應將珊瑚礁保護效益納入工程優先順序考量，執行期程配合水務局第十二期介入計畫，預計於2030年前完成。

(三) 提升知識、數據與公眾資訊
1. 監測新型污染物濃度：配合歐盟水法規修訂，將監測物質數量由45種擴增至70種，並納入Emergent'Sea計畫所識別之新興優先物質(包括防曬乳中的紫外線過濾成分)納入常規監測，目標於2027年底前落實。

2. 研究氣候變遷對沿岸水質的地方影響：邀請研究團隊深入探討氣候變遷對沿岸水域水文形態及生態系統的影響，並研擬因應對策，預計於2026年底提出成果。

3. 統一脆弱性評估數據格式：要求以標準化、可互通的格式公開游泳水域評估、貝類養殖脆弱性評估的核心數據，應於2026年底前完成建置。

4. 編制方法論指引：組成工作小組，針對貝類養殖脆弱性評估編制國家級方法論手冊，並建立全國評估現況清單，預計於2027年底完成。

(運用AI工具輔助生成原文之摘要)