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新加坡潔淨能源的未來 Our Clean Energy Future
2025
the Energy Market Authority (EMA) of Singapore
https://www.ema.gov.sg/content/dam/corporate/resources/corporate-publications/annual-reports/pdf-files/EMA-Annual-Sustainability-Report-2024-2025.pdf.coredownload.pdf
能源是新加坡發展的基石,發電約佔新加坡碳排放量的4成,2050年若要達成淨零碳排放,電力產業必須從本質加以改革,在法規與基礎設施著手,才得以在脫碳過程確保能源安全與降低成本。遂於2024年在議會通過「能源轉型措施及其他修正案」,強化EMA對電力市場的監管能力,並設置未來能源基金;另一方面推出新加坡企業減碳指南,以協助企業提高能源效率並減少碳排。此外,隸屬於新加坡貿易和工業部的能源市場管理局(EMA)也啟動需求響應(Demand Response)計畫,保留2023‑2024年監管沙盒中較低合規門檻和初始罰款的豁免,同時允許擁有電池儲能系統的企業參與。

一、新加坡四大能源轉型策略
新加坡再生能源種類的選擇有限,為電力產業的脫碳帶來了挑戰。因此,主要轉型策略聚焦於太陽能、區域電網、低碳替代能源和天然氣。

(一)先進的太陽能部署
從2019年到2024年的太陽能裝置成長3倍以上,容量從不到0.4 GW成長到超過1.5 GW,併網數量達到10,978座,提早達成2025年的目標,促使新加坡在太陽能安裝密度上占據全球領先地位。

(二)區域電網互聯
新加坡2022年啟動的寮國‑泰國‑馬來西亞‑新加坡電力整合計畫(LTMS‑PIP) 推動跨境電力合作,透過區域電網與東南亞交易低碳的水力發電、風能和太陽能等再生能源。經由多邊與多向的電力交易,強化電網的韌性,以因應成長所須的電力需求,並實現東盟電網的願景。

為支持新加坡的脫碳目標,將擴大進口低碳電力的規模,從最初目標的進口4GW,修正為2035年進口約6 GW。EMA也已有條件批准許可證給來自澳洲、柬埔寨、印尼和越南的電力進口項目。

(三)低碳替代能源方案:
1.研擬氨用於發電與船舶燃油的可行性:氨是技術最成熟的氫載體之一,且擁有成熟的國際供應鏈。EMA 已與海事及港務管理局評估在裕廊島開發用於發電與船舶燃油的低碳氨方案。
2.補助電力產業碳捕捉與封存(CCS)的可行性研究:研擬電力產業CCS的路徑,並利用現有的天然氣基礎設施協助脫碳。
3.建構核能的能力:EMA與美國、阿聯酋和法國等國正式簽署了民用核能合作備忘錄,近期也啟動先進核分裂技術的相關研究,以評估長期發展的可能性。
4.深入瞭解新加坡發展地熱的潛力:EMA已針對新加坡地熱潛力進行調研,並展開非侵入式的地球物理測量。

(四)天然氣扮演能源轉型的中繼角色:天然氣在能源轉型過程中扮演關鍵過渡角色。相關策略包含成立新加坡天然氣公司及開發第二個液化天然氣接收站,透過多元管道採購天然氣,確保充足且多元的天然氣供應,滿足電力系統的穩定與安全。

二、建構具韌性的能源市場與系統
穩定、安全的電力系統是能源轉型過程的必要條件,新加坡的電力系統堪稱世界最可靠的系統之一,平均每用戶全年僅0.006次停電,每次持續0.26分鐘。因應隨時停電風險,舉辦「SG Ready」等演習,以提高危機意識。為確保先進製造業、數位經濟和交通運輸電氣化等電力密集產業的用電需求,EMA授予PacificLight Power公司興建一座新的氫能聯合循環燃氣渦輪發電機組,發電容量約為600MW,預計於2029年開始運作。另備有兩台340 MW開放循環燃氣渦輪機組作為備援電力,隨時準備在供電中斷時,於10分鐘內快速併網發電。

隨著分散式能源的興起,電網管理日益複雜,EMA訂定「未來電網能力路線圖」(Singapore's Future Grid Capabilities Roadmap),以求提升新加坡電網基礎設施的能力。路線圖關注3大領域:駕馭分散式能源的靈活性以管理對電網的衝擊;透過技術提升電網規劃和營運作能耐;探索新的解決方案以滿足新興系統的需求(如高再生能源時期的慣性管理等)。EMA還進一步透過監理沙盒,整合分散式能源的數位平台(即虛擬電廠(Virtual Power Plant, VPP)),以及開發可提高儲能系統(Energy Storage Systems, ESS)成本效益及優化佔地面積的解決方案。

三、強化國際能源合作
藉由國際能源週的活動舉辦,展開互聯互通、永續能源發展的討論,強化EMA與全球合作的夥伴關係。新加坡與IEA共同建立IEA新加坡區域合作中心,加速能源轉型的腳步。新加坡貿易與工業部、EMA還另外與美國能源部合作,啟動與美國區域能源互聯的可行性研究,納入更多區域夥伴,探討如何強化東南亞跨境能源互聯互通的法律和融資框架。EMA也與各國簽署合作備忘錄(MOU),意在強化新加坡在各能源領域的能耐,包括:與韓國能源技術評估規劃院(KETEP)的MOU,聚焦在強化雙邊在能源效率、再生能源、智慧電網、儲能系統、碳捕獲與封存以及資訊流通等領域的合作;和韓國天然氣公司簽署新的MOU,將擴大新加坡和韓國天然氣公司之間,聯合採購液化天然氣的範圍;和阿聯酋核能公司簽署的MOU旨在發展核能;和瑞典氣候與企業部簽署的MOU以強化區域能源互聯互通和清潔能源技術開發的合作;和中國石油國際公司簽署MOU,以強化新加坡在液化天然氣供應和管理的能耐為重。

四、廣納勞動力與社群參與
勞動力的能力在能源轉型過程中扮演重要的角色,因此EMA持續與業界、電力和天然氣員工工會、高等院校與培訓機構保持密切合作,培養人力在太陽能、儲能系統、電力進口與智慧電網等領域的技能,以儲備高素質的勞動力。對於具潛力的未來能源領導者,與贊助機構聯合提供能源產業獎學金。為提高青年對能源職涯發展與具備能力的瞭解,舉辦Youth@SIEW交流午餐會,促進學子與該產業人士的交流,亦提供參訪機會深化學習過程。另提供多元化的成長與交流活動,強化團隊協作與解決問題能力。
殷正華
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