一、導論
「綠色成長」概念已連接到里約+20首要主題「綠色經濟永續發展和減少貧困」。有效實現綠色成長，應從國際、區域、和國家多層次推動低碳社會的發展。全球主要人口和經濟成長所在的亞太地區，包括先進經濟體日本和主要新興經濟體(中國和印尼)，更能突顯永續發展的全球性影響。聯合國表示2008年全球半數人口居住於城市，且此比例將在2030年提高到60%。此外，城市貢獻全球人口成長的90%，財富成長的80%，能源消耗和溫室氣體排放量的60-80。因此，低碳城市是使城市和人類居住區朝向更具包容性、安全性、彈性、且永續的永續發展目標發展的起點。此前亞洲已採用多種開發低碳城市的方法，特別是運輸、建築和廢棄物管理部門。城市需要建置大量基礎設施，以因應快速且大幅度的成長。但由於地方政府財政吃緊，投資城市基礎設施的計畫已成為關鍵課題。克服這些限制因子的計畫素確認為實現低碳發展路線的關鍵。在此背景下，本計畫探討涉及許多利益相關者參與者(如公私夥伴關係)的籌資機制。公私部門應合作促進綠色投資。隨著亞太地區經濟和政治權力逐漸轉移到城市，地方經濟發展已在許多城市成為一項成功地解決成長不均和極端貧困的策略。城市對國家經濟成長和環境外部性亦至關重要，城市佔公共直接投資的70%，以及有公共採購的50%。。此外，城市提供氣候變化調適措施所需的規模經濟。

二、低碳城市發展目標
建設低碳城市必須納入以下要件：
(一) 以能源效率以及在總體發展計畫中的能源結構提供清潔能源等措施減少溫室氣體排放。

(二) 藉由建置「非化石燃料能源為基礎的」社會創新系統，在低碳城市產生經濟效益、收入、及就業機會。

(三) 提供吸引投資的財務計劃；該金融機構除了能降低風險和初始成本及法規等門檻外，亦能與其他發展機構相容。

三、研究方法
本研究以探索性定性和定量方法來定義、測量和監測雅加達、橫濱和上海等地的綠色投資規模。使用的研究方法包括風險分析、成本效益分析、綜合評估模型、投入產出分析和比較分析。報告所用的質性方法包括文獻和比較分析，綜述主要國際綠色規章(如LEED、BREEAM和CASBEE)，以及中國綠色建築評價標準。由文獻分析成果界定研究標的、問題和架構。繼而採用3項定量方法是量化綠色建築邊際成本，並比較補貼和邊際成本。本報告使用由ExSS (Extended Snap Shot) 和ExSS (Ex-tended Snap Shot) 產生的非線性規劃模型，納入各種技術、經濟和社會參數。本報告所用逆推法是先設定欲達目標，然後確定如何實現目標，其中涉及：(1)設定包括基準年、目標年、環境目標、目標區域、及情境數量的架構；(2)描述和量化社會經濟假設；(3)探討實現低碳目標的能源技術；(4)估計基準年及目標年的溫室氣體排放量；(5)分析可以實現低碳城市目標的低碳措施。本報告討論的情境有：現況情境(business as usual , BAU)和減緩情境。現況情境對應不作減緩努力的發展路徑及相應的溫室氣體排放量；減緩情境對應實現低碳城市目標的發展路徑。

本計畫亦提出各案例城市在綠色成長過程中，如何藉由明智的城市基礎設施來刺激經濟成長。具體作法為建立實體基礎設施、提供金融和稅賦優惠、優化能源供應、及提高社會永續生活方式意識。

四、檢討內容
本報告主要檢視新商業模式在永續擴大基礎設施建設、提高低碳城市發展的地方治理重要性等面向的角色，並考量技術轉移和外國投資，以及創新企業家精神。本報告檢視擴大低碳城市建置規模的問題、參與者、機構、網路，並提供解決方案(政策建議)。由於永續發展議題沒有單一解決方案，城市問題和解決方案也因地理、經濟、社會、技術和政治條件而因地制宜。

本報告檢討不同上網電價條件下的預期收益變化；以檢視淨現值探討投資回報，並檢視內部報酬率和貼現現金流探討風險。較高企業收益和更快的投資回報可獲得更高的內部報酬率。以太陽能光電案而言，內部報酬率超過稅前10%，稅後7-8%者為首選。

大多數研究由供給端檢視推動低碳城市的技術。本研究與此不同，係從需求端觀點補足此前研究。本研究目標是擴大初始綠色投資，以對各面向人類福祉(社會、經濟、環境等)產生最高多重效益。本研究並非多年期評估，但可提供各低碳城市量身定制的投資基本準則。這些指引可能適用於其他城市(例如雅加達所有車輛使用觸媒轉換器預防空氣污染的投資為何)。預期效益不僅是清淨的空氣，也降低因車輛排放污染物所致健康成本，這將提高人類福祉。

五、結語
本報告提出中國、日本和印尼的綠色基礎設施案例。亞太網路全球變化研究（APN）嘗試指出挹注低碳城市基礎設施投資計畫的發展方式。期待藉由此類投資，在城市層級實現經濟成長和溫室氣體減排。